申请扩展南海大陆架，菲律宾又在闹哪出？

　　来源：直新闻

　　菲律宾申请扩展南海大陆架中方回应

　　菲律宾近来频繁制造事端，升温南海局势。自费迪南德·马科斯上台以来，菲律宾在仁爱礁、黄岩岛、铁线礁、仙宾礁等地不断挑起争端，并引发连串冲突。6月15日，菲律宾又向大陆架界限委员会递交南海外大陆架划界案，企图借助《联合国海洋法公约》来确认其在该区域的开发专属权利。

　　针对菲方近期举动，在17日的外交部例行记者会上，发言人林剑在回答深圳卫视直新闻提问时明确指出，这是侵犯中国主权权利和管辖权的行为。

　　林剑表示，中菲在南海存在领土问题和海洋划界争议，菲律宾单方面提交涉南海外大陆架划界案，侵犯了中国的主权权利和管辖权，违反了包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，违背了《南海各方行为宣言》的有关规定。

　　林剑指出，“根据大陆架界限委员会议事规则，菲方提交的划界案，如涉及争议海域，委员会不会审议和认定”。

　　菲申请扩南海大陆架：蓄谋已久但难以得逞

　　菲政府在南海外大陆架划界案中提到的所谓“西菲律宾海”，其实是菲律宾妄自对其西侧海域的200海里所谓“专属经济区”的擅自命名。菲律宾政府宣称，这项划界案是以《联合国海洋法公约》规定的权利，来确定其大陆架的外围界限，包括海底区域的海床和底土，最长达350海里。

　　中国社会科学院亚太与全球战略研究院亚太安全与外交研究室主任张洁对直新闻表示，此次大陆架划界案基于菲律宾巴拉望岛向西延伸，涉及与中国南沙部分岛礁的主权争议，也涉及中菲有关海洋权利主张的重叠。如果沿海国提交的划界案涉及与其他国家的主权或海洋权利争议，委员会将不审议或推迟审议有关划界案，即“有争议不审议”规则。因此，在存在争议的情况下，按照联合国议事规则，相关的申请极大概率不会被审议或将被搁置。

　　中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇对直新闻表示，菲律宾此次行动的主要目的，是企图以此坐实非法的“南海仲裁裁决”；同时诱导国际舆论对中国在南海的政策、立场以及主张，进行攻击和抹黑。

中国南海

　　所谓“南海仲裁裁决”不可能解决南海争端

　　直新闻注意到，实际上，中国是最早发现、命名、开发经营和管辖南海诸岛的国家。20世纪70年代以前，南海周边国家及国际社会从未对中国在南海的主权和海洋权益提出过异议，也不存在所谓的“南海问题”。

　　20世纪90年代以后，菲律宾以黄岩岛在其200海里“专属经济区”内为由，对在该海域正常作业的中国渔民进行驱赶和抓扣，从而引发一系列争议。

　　21世纪以来，南海问题更多地关联到了国际法因素，法理斗争成为南海争端的主要形式。

　　2007年，菲律宾国会开始审议修订领海基线的法案。到2009年3月10日，菲律宾总统阿罗约签署了“领海基线法”，将中国的黄岩岛和所谓的“卡拉延群岛”划归菲律宾“主权”下，并正式实施岛屿制度。所谓“卡拉延群岛”是菲律宾对于自己非法侵占的中国固有领土南沙群岛部分岛礁的单方面称呼。2011年，菲律宾三描礼士省政府非法将黄岩岛纳入辟洛直镇的行政管辖范围。2012年4月18日，菲律宾外交部发表了所谓“菲律宾对黄岩岛及其附近海域的立场”，认为菲律宾对黄岩岛拥有主权是源自“菲律宾自独立以来就对黄岩岛实施了有效占领和有效管辖”。到2013年1月22日，菲律宾正式向联合国海洋法法庭提请针对中国的“仲裁”。

　　尽管所谓“南海仲裁裁决”就是菲律宾自导自演的一场闹剧，但菲方却妄图以此作为“依据”来解决中菲南海争端。中国国家海洋局海洋发展战略研究所研究员贾宇在其《南海问题的国际法理》一文中强调，“南海仲裁案”是菲律宾单方面提起的，中国始终未参与，并坚决拒绝接受任何裁决结果。中国通过官方和民间多种渠道阐明自身的国际法立场，表明对裁决结果的不接受。因此，该“裁决”并未解决中菲之间的争端，更不可能解决其他南海争端。

　　中国社会科学院亚太与全球战略研究院亚太安全与外交研究室主任张洁表示，在美国及其西方盟友的鼓励和支持下，菲律宾的行动不仅加剧了地区的紧张关系，也推动了其在南海问题上的政策激进化。

　　中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇同样认为，菲律宾的最新举动是在美西方的唆使下精心策划的挑衅行动。这不仅是一场新的国际政治闹剧，而且其背后的多重目的和考量复杂多变。他指出，菲律宾企图通过利用《联合国海洋法公约》的程序来非法确立其在南海部分区域的专属经济区和大陆架的权利。此外，菲律宾希望通过扩展其大陆架的界限，来开发该地区丰富的自然资源，如石油、天然气和渔业资源。