全国多地正披露今年上半年的出生人口增减情况。
“从出生人口监测数据看,我市全面三孩政策实施效果明显,出生人数符合预期。”据黑龙江《大庆日报》8月27日消息,记者从市卫生健康委了解到,大庆市上半年出生人口数量明显上升,主要原因离不开生育政策的落实到位和各项配套设施的不断完善。
报道称,根据大庆市育儿补贴政策规定,育儿补贴发放对象为夫妻双方或一方拥有大庆市户籍、依法生育第二个及以上子女的家庭。发放方式由居民自主申报。补贴标准为依法生育第二个子女的家庭,补贴标准为每月300元,依法生育第三个及以上子女的家庭,补贴标准为每月500元,最多可享受36个月。目前,全市共为符合条件的二孩、三孩家庭发放育儿补贴1109.96万元;制定二孩、三孩家庭公积金贷款优惠政策,共为二孩、三孩家庭发放公积金贷款金额1780.20万元;制定普惠托育机构补贴政策,支持和引导社会力量建设普惠性托位,共发放建设补贴和运营补贴20.5万元,全市建成3岁以下婴幼儿托位7648个。
在山东青岛,该市卫生健康委党组成员、市计划生育协会常务副会长杜维平8月20日做客民生在线直播室介绍,根据人口监测数据,今年1-6月份,青岛市人口出生数出现可喜变化,户籍人口出生数为22669人,同比增长5.93%,扭转了连续两年同比下降的趋势。结合全市“母子健康手册”建册数据,预产期在今年7-12月份产妇早孕建册数量,推测同期出生户籍人口约为2.5万人,预计青岛市2024年出生人口将与去年持平或略高于去年。
杜维平表示,目前青岛市人口出生数量有所增加可能有以下几个原因:一是育龄妇女结构性增加,参与生育的人数增加较多;二是群众的属相偏好。今年是龙年,符合大部分群众的属相偏好;三是青岛市出台了鼓励生育的各项生育支持政策,也是提高育龄群众生育意愿的原因。据推测,未来的几年里,青岛市出生人口仍将维持在一个低生育水平上。
澎湃新闻注意到,杜维平后续还在与网友互动时表示,影响出生数量的因素有人口结构(包括育龄妇女数量)、政策、经济、社会、心理等。属相偏好并无科学依据,建议市民理性对待孩子属相问题。因为生肖偏好扎堆生育,有可能使得将来孩子在入学、就业等方面会面临较大压力。
广东省和内蒙古阿拉善方面也称今年上半年出生人口迎来增长。
其中,广东省人口发展研究院7月举办了2024年第35个世界人口日专题座谈会。据《羊城晚报》消息,广东省卫生健康委人口监测与家庭发展处一级调研员林洪表示,目前,广东省人口发展形势正发生着明显变化。自从2016年“全面二孩”政策实施以来,广东出生人口经历了先明显上升、后持续下降的情况。
“可喜的是,2024年广东出生人口可能会有所增加。”该报道称,广东省妇幼保健院副院长刘风华向记者介绍,今年1-6月,全省活产数比去年同期略有增长,增幅为1.4%。她表示,这与三孩政策以及农历“龙年生龙子”有一定关系,也可能预示着出生人口下降趋势略微出现缓解。
同在7月,内蒙古阿拉善盟卫生健康委员会发布消息称,“十四五”以来,该盟出生人口持续呈现负增长。出生人口由2021年的1763人持续降至2023年的1399人,出生人口降低了20.64个百分点。今年上半年,该盟出现小幅喜人局面。根据妇幼年报数据统计,全盟共出生735人,出生人口较上年同期增长50人,同比增长7.30%。其中,男婴384人,女婴351人,出生人口性别比为109。
另外,根据陕西宝鸡市统计局9月3日公开的《宝鸡市2024年上半年出生人口调研简析》,调查的4个县区5 家医院和助产机构2023年上半年接生新生儿3223人,2024年上半年接生新生儿3569人,同比增加346人,增长10.7%。
宝鸡市统计局分析,根据调研了解掌握情况,2024年上半年出生人口出现增长有三方面因素。一是疫情影响消退。三年疫情对全社会造成很大影响,调研中许多年轻人担心新冠病毒对孩子健康成长危害性,表示不敢结婚不敢怀孕,现在生活环境恢复正常,考虑结婚生育提上日程。二是生育观念主导。传统观念促使许多家庭希望将孩子生在龙年,追求龙飞凤舞、龙马精神、龙凤呈祥,把生育时间有意识调整到2024年。三是政策效应显现。2021年国家调整人口生育政策,实施一对夫妻可以生育三个孩子及配套支持政策,市委市政府加大生育支持力度,增加育儿假期,提高补贴金额,鼓励年轻人生育,政策效应在今年得到显现。
宝鸡市统计局还举例道,今年以来安徽省马鞍山市、浙江省温州市等许多城市开始发放育儿补贴,湖北省天门市对符合多孩条件的孕妇进行奖励,并从教育、购房、休假等方面制定相关政策,出生人口8年来第一次实现“由降转增”,到8月14日今年已经出生4232人,和去年同时间段相比出生人口增加431人,同比增长11.3%。
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根据《湖北日报》相关报道,天门通过发放育儿补贴、减免孕育费用、保障产假待遇、强化住房保障、提供托育服务等措施,提高居民生育意愿。天门市卫健委负责人介绍,“按照鼓励生育政策,生育二孩、三孩的家庭,可分别享受9.63万元、16.51万元补助。”
报道称,统计数据显示,2016年,天门市出生人数为18528人,此后逐年减少,到2023年仅有6004人。政策激励下,今年1月1日至8月14日,该市出生人数首次实现“由降转增”。
“激励效应还未完全显现,今年底明年初将迎来人口出生小高峰,预计今年出生人数达到6800人。”上述天门市卫健委负责人还说。
另一方面,来自广西南宁统计局今年7月的消息指出,32家医院(助产机构)2024年上半年出生人口较2023年上半年相比共减少1490人,同比下降16.8%。从2024年下半年预产情况看,预计全年出生人口较2023年减少2109人,同比下降11.8%。
这篇《南宁市2024年上半年出生人口形势简析》提到,2023年上半年的二胎出生人口数量大于一胎、三胎,占比达到39.7%,而2024年上半年开始一胎出生人口数量以微弱优势实现反超。另外,三胎及以上出生人口数量始终占比最低。2024年上半年二胎出生人口2810人,较2023年上半年减少720人,同比下降20.4%。从调查数据可以看出,在现在经济形势下,人们生二胎意愿有所下降,伴随着二胎出生人口数量进一步下降,二胎出生人口在今后几年可能出现一定程度的放缓。