前不久，新华社福建分社向外发布了一篇通稿———《一个造假协会的送礼清单》。一时间，福建省诏安县官陂镇打假护假窝案串案曝出惊人黑幕，成为当地人街谈巷议的热点。

　　1月19日，最高人民法院公布了这起制假售假庇假案件判决结果。

　　其中原诏安县县委常委、政法委书记、打假领导小组组长吴根源，原诏安县副县长兼打假领导小组副组长许瑞章收受造假者贿赂，纵容包庇当地制售假烟等犯罪活动，被漳州市中级人民法院一审以受贿罪，分别判处有期徒刑10年和11年，非法所得予以追缴上缴国库。

　　而在这之前，与制假者相互勾结、多次护假、被当地群众称为“护假大队长”的诏安县副县长兼打假工作领导小组副组长陈君鹏，则被漳州市中级人民法院一审判处有期徒刑3年，并没收3万元赃款。

　　除此之外，诏安县官陂镇打假护假窝案串案被牵涉的还有县公安局副局长、副政委、县工商局副局长、官陂镇书记、镇长以及派出所正副所长等二十多人，查出贿赂金额五十多万元。已有15名干部被依法追究刑事责任，其中副处级干部3名，科级干部2名，副科级干部5名，一般干部5名，另有12名干部受到了纪检监察机关的党政纪处分。

　　倘若要追溯这一打假护假窝案串案的查处，还得从一个名为“大公家”的“造假协会”说起。

　　造假协会：打通关节腐蚀干部

　　官陂镇距诏安县城三十多公里，毗邻广东，紧接全国香烟制假重灾区云霄县，属闽南边远的山区乡镇。80年代以来，这里的群众有的开始走南闯北，或者打工或者做生意，有的开山种果，发展规模生产，冒出了一批先富户。一些农民腰包里揣着钞票寻找投资项目。1997年以前，云霄县是制售假烟的重点地区，但接连不断的打击，使云霄县的制假设备和技术纷纷向外地转移，其中有些转移至毗邻的诏安县山区。官陂人张传雄、陈瑞森、张云等人于是筹措资金，有的独资、有的合股购买卷烟机，引进技术人员，招收工人，开始了制售假烟活动。

　　然而，制假售假造成国家税源大量流失，严重损害品牌厂家声誉，坑害消费者，历来是政府打击的重点。尤其是漳州被国家工商总局、国家烟草总局、国家技术质量监督局列为香烟制假重灾区后，国家及省市县各级打假队伍直捣制假窝点。官陂镇制假活动也屡遭打击，烟机不时被查获，制假分子惶惶不可终日。情急之下，计上心头。以张传雄为首的造假协会、行贿组织“大公家”于1997年上半年成立了，成员由拥有制假卷烟机的代表张传雄、陈瑞森、陈涛、张云等20多人组成，其中骨干分子12人，该协会还雇佣有数名临时工作人员。“大公家”设有严格的制度和工作规程，拥有一个隐蔽的办公地点，配备有财务会计。“大公家”的成员达成共识：变零敲碎打为有序组织，化分力为合力，打通关节，寻求保护，保证假烟生产的安全。

　　“大公家”成立后，将成员分成四组，每组3至5人，其中两组每两个月负责向各烟机主收取活动经费，每台收5000元到2万元不等；另外两组负责向打假职能部门的人员大肆行贿。该组织有严格的财务制度，由张利任会计，张洪任出纳。每次行贿的对象及行贿数额均由该组织全体成员会议研究决定。行贿官员一般由三人一同完成，一般情况下，每次行贿均用黑色塑料袋，内装2条中华烟，外加2万元现金。到达行贿对象住处时，先核对款物，确认无误后由一人进到行贿对象住处，另外两人负责在行贿对象门外监督，当实施行贿的人出来后，要对其搜身，确认款物确实没有被私吞后才能离去。当然负责送钱的人每送一次也可获得1000元的报酬。造假协会“大公家”还定期召开碰头会，通报行贿对象、金额、时间、地点等细节，以说明“经费”去向。

　　送礼清单：猫鼠同谋沆瀣一气

　　官陂镇制假售假活动猖獗，既引起国家、省、市有关职能的重视，也在周围激起了民愤。1999年下半年，一封封举报信雪片一般地飞到了中央、省、市有关部门。漳州市委、市政府作出了“除假务尽，斩草除根”的指示，国家、省、市、县组织由公安、武警、烟草、工商、质检等部门人员组成的联合打假队，直扑官陂镇造假窝点，给制售假烟活动以沉重打击。仅1999年下半年就收缴烟机15台套，彩印机等157台，烟丝5000公斤，假烟标识6万多件，以涉嫌非法经营罪羁押制假分子11人。“大公家”成员四处逃窜，躲避追捕，已名存实亡。去年底，“大公家”的头目张传雄在广州被捕，这个以腐蚀干部为目标的非法组织被彻底摧毁。

　　同时，一封举报有关打假职能部门人员大肆收受造假协会“大公家”贿赂的材料引起了纪检、检察机关的重视。2000年6月6日，漳州市纪委和漳州市、诏安县检察院联合成立了专案组，对举报线索展开了初查。经过艰苦细致的内查外调，终于发现了自1997年至1999年上半年该县打假职能部门有关人员的受贿事实。

　　以下这份送礼清单详细记录了造假者的行贿对象及数额（受礼人职务均为原职务）：

　　吴根源，县委常委、政法委书记，诏安县打假领导小组组长，8万元；

　　许瑞章，副县长，打假领导小组副组长，10.65万元；

　　陈君鹏，副县长，打假领导小组副组长，3万元；

　　县公安局：政委杨剑宝3万元、副局长钟洪生5.5万元、副政委沈东升6.1万元、副政委何荣耀3万元、治安科科长李小明1.5万元、刑警中队长王金相3万元；

　　县工商局副局长许立群4.1万元；

　　县技术监督局局长林厦5000元；官陂镇：党委书记张耀平9万平、镇长许人藩6万元、副镇长陈木养2.49万元；

　　官陂镇派出所：所长傅祯亮5.6万元、副所长黄崇1.5万元、副指导员张洪鑫1.5万元、民警胡宝发1.7万元、李后祥1.7万元；

　　官陂镇工商所：所长张武恩1.8万元，另外5名工作人员受贿金额在4300元至4500元之间。

　　送礼行贿亦费苦心。“造假协会”的头目们为寻求“保护伞”，将县委常委、县政法委书记兼打假领导小组组长吴根源当为重点拉拢对象。1998年1月至8月，该组织成员先后三次派人给吴根源分别送去2万元人民币和2条中华香烟，被拒收。“造假协会”没有泄气，决心非打开这位政法委书记的“篱笆”不可。同年10月的一天晚上，造假者通过原公安局驾驶员、吴根源的同乡吴少清送上了8万元，吴根源“推辞”不了终于收下了。负责送钱的人还在吴家通过电话向“大公家”报告了行贿成功的消息。难怪漳州社会上流传：“我不是没有篱笆墙，只是篱笆没扎紧，才让疯狗窜进来”的戏言。

　　在金钱的攻势下，诏安县的打假者和制假者竟出现“猫鼠沆瀣一气，打假护假放假”的怪现象。在制售假烟的各个环节都有打假和执法部门的保护，当制假分子要求“关照”时，一些干部满口答应，有的则在打假的关键时刻通风报信。

　　行贿回报：“打假”变成了“假打”

　　“造假协会”的成功运作，使得负有打假职能的官员成了制假活动的保护伞，有的对制假活动充耳不闻、视而不见，有的名为“打假”实为“假打”，有的为制假分子通风报信或为制假分子说情，致使制假活动日趋猖獗。

　　诏安县原县委常委、政法委书记、打假领导小组组长吴根源，纵容当地制假活动。1998年4月，吴根源在主持召开县打假领导小组会议上通报了漳州市委批转的反映该县官陂镇制假非法组织“大公家”向有关部门领导行贿等内容的群众来信。其明知制假非法组织存在，却不认真组织查处，并收受制假非法组织成员陈瑞涛贿赂款8万元，致使当地制售假烟活动泛滥。

　　漳州市乡镇企业局副局长许瑞章，于1995年至1998年担任诏安县副县长兼打假领导小组副组长期间，纵容包庇当地制售假烟等犯罪活动，并利用职权多次给工商局和技术监督局的领导打电话，要求对被查获的制假售假人员给以关照，从中收受制假分子贿赂财物计10.9万余元。

　　诏安县副县长兼打假工作领导小组副组长陈君鹏和制假者相互勾结，多次护假，执法枉法。1999年12月间的一个晚上，诏安县官陂镇制假者陈瑞森等人将装有2万元现金的黑色塑料袋、两条中华牌香烟送给陈君鹏。1999年3月间，官陂镇一地下烟厂的一车假烟被查扣，陈瑞森等人要求陈君鹏帮忙。经过陈君鹏的“疏通”，这车假烟从拍卖行以拍卖的形式由制假者低价购回。1999年4月9日，南诏镇两台印制假冒商标的彩印机被漳州市和诏安县两级技术监督局查获，陈君鹏在收下制假者送给他的6000元后，打电话给有关部门，将罚款21万元降为19万元。2000年2月25日，诏安县南诏镇打假队查获905件（箱）假烟标识，当晚，制假者就到陈君鹏家求情，并送给陈君鹏人民币4000元、一条熊猫牌香烟。然后，陈君鹏就亲自到南诏镇为制假者讲情。

　　日前，漳州市纪检、监察部门表示，要坚决贯彻省、市委提出的“掘地三尺、打假务尽、斩草除根”的指示精神，对于打假护假放假的腐败分子坚决查办，决不姑息。 (黄国华)