本报讯（记者顾玉祥郑正恕）中央实施上海市与云南省对口帮扶以来，经两地团结协作，共同努力，沪滇“九五”合作已如期完成，上海在云南实施对口帮扶项目956项，无偿投入资金2.8亿元，使148.5万人脱贫。两省市共同投入资金21.96亿元，开展各类经济合作项目522项，对口帮扶成效显著。国内经济界人士认为，在全国对口帮扶、实施西部大开发中，沪滇合作堪称东西互动的成功典范。

　　上海、云南结成对口帮扶省市后，在两地主要领导高度重视和指导下，围绕《上海———云南对口帮扶与经济社会协作“九五”计划纲要》，建立了对口帮扶协作双方高层互访联系的新机制。上海方面按中央扶贫攻坚的总体部署，心系贫困地区，以帮助少数民族贫困群众解决温饱问题为己任，动真情，真扶贫，扎实有效地开展工作。1996年以来，中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊，市长徐匡迪，市人大常委会主任陈铁迪、市政协主席王力平等领导在云南省委书记令狐安、省长李嘉廷等陪同下，多次深入贫困乡村调查研究，确定重点帮扶云南的思茅、文山和红河三个地州的22个贫困县。上海的松江、徐汇、长宁等12个对口帮扶区县与云南的有关县结成对子，具体落实各类项目。两省市10多个部门建立了对口合作关系，并成立了6个重点对口工作小组，定期召开联席会议，实施扶贫项目跟踪制度，确保了各项协作项目落到实处。

　　据介绍，上海“九五”对口扶贫形成三大特色：一是注重科教扶贫，大力提高当地劳动者素质。在这方面，上海共投入资金3727.89万元，新建科技培训中心4个，教育培训中心3个，希望中小学274所，建成自然村教学点244个，帮助培训云南中小学校长、教师近万人次。上海、云南6所高校、6所职校结对合作，上海100所中小学对口帮扶云南100所小学，70名支教人员全部工作在山区教育第一线，有力地推动了云南省贫困地区教育事业的发展。

　　二是以点带面，搞好开发性扶贫。云南省是我国贫困县最多的省区，全省有73个国家级贫困县，上海对口帮助31个。上海和云南双方经过深入调查，提出了“以温饱试点村建设为切入点，做到资金到村，帮困到人，真正使贫困户受益”的思路。上海在思茅、文山和红河三个地州共建了401个温饱试点村，总共投入资金6000多万元，实施“七八”工程（即每村7万元基础设施投入，8万元滚动使用的小额信贷资金）。现在这些村都通了路，用上了自来水，成为电视村，初步出现了粮丰、林茂、果香、畜旺的景象，农民的年人均收入从过去的300多元增加到目前的700元左右，摆脱了贫困状况，下一步将向小康迈进。

　　三是帮助农民科学种地，发展优质畜牧业，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。5年中，上海农、科委等单位为云南开办技术培训班602期，培训各类人才3.1万人，推广水稻良种栽培1000多亩，杂交包谷5万亩。建种猪场7个，种羊场4个，13个科学养猪试点村，建万亩西番莲和千亩冬早熟蔬菜基地各1个。良种、良畜的大力推广，为这些贫困地区发展优势产品注入了活力。他们还帮助农民建成以沼气为纽带的“养殖－沼气－种植”庭园生态链。

　　四是高起点规划两地的经济合作，用较短时间建成一批标致性和效益型的项目，从而推动两地经济合作进入以优势互补为特征的新阶段。最近，上海和云南加强了生物医药、信息技术和新材料等领域的合作，浦东新区和昆明高新技术开发区建立了以项目为纽带，知识产权入股为主的合作新机制。上海电气（集团）云南公司日前在云南开远电厂及宣威电厂的项目投标中一举中标，总额达11亿元，为上海大型电站成套设备进入云南开了先河。继上海援建的白玉兰远程网开通后，两地将合作建设800个地面接收站，全部网点建成总投资为10亿元。上海与云南在昆明共建聂耳大学合作协议日前正式签定。上海师大和同济大学中标参与了滇池污染控制技术研究项目。双方还决定联手参与澜沧江、湄公河次区域地区的交通、能源等基础建设，充分发挥上海的综合优势。前不久，在上海的帮助下，云南的红塔、南天信息产业、施普瑞等公司先后在沪建大楼办分厂，促进了两地的经济发展。

　　上海与云南的合作，共同探索了一种互惠互利，优势互补的经济合作新路子。如果说，“九五”期间两地合作是以帮扶为中心，那么，在“十五”期间，上海将要在继续帮扶的基础上，和云南省全面展开经济、社会、文化、卫生等各方面的合作，并同云南一起大规模介入与周边国家的经贸活动，真正做到东西联动，共同迈向美好的明天。