本报北京4月24日讯（记者李群）人口与计划生育法草案今天被首次提交全国人大常委会会议审议。国家计生委主任张维庆指出，“为了稳定低生育水平”，在总结地方立法和实践经验的基础上制定统一的人口与计划生育法，“是迫切需要的”。

　　张维庆认为，在未来几十年中，稳定低生育水平的任务仍然是重大而艰巨的，计划生育工作中还存在着一些问题和困难，一是计划生育政策的贯彻实施很不平衡，有些地方开展工作比较困难，刁难、阻挠计划生育干部执行职务的情况时有发生；二是有些地方有关部门相互配合不够，难以形成计划生育综合治理；三是有些地方存在计划生育干部滥用职权、以罚代管现象，需要用法律来规范、约束执法人员的行为。

　　据悉，生育调节是本法的核心内容。生育政策十分敏感，稍有不慎，就可能引起混乱。因此，该草案的规定既明确了国家基本的人口与生育政策，又肯定了各地方、各少数民族现行的具体生育政策。该草案还体现了与地方立法相衔接，充分照顾各少数民族在计划生育方面的特殊情况的特点。

　　草案对建立社会抚养费制度、保障公民生育权与计划生育技术服务、奖励与社会保障等也作了规定。