经过了一段犹豫和思索，潍坊风筝又高扬起了它的龙头，而且大有愈飞愈“高＂之势。今年4月20日开幕的第十八届潍坊国际风筝会，共有来自25个国家和地区的56支风筝代表队及来自国内的24支代表队2000多名运动员参加，是潍坊风筝会有史以来规模最大的一届。在采访风筝会的过程中，记者感到，按市场机制运作是出现这一景象的最重要原因。过去花钱买名的风筝会，如今变成了主题鲜明、名利双收的文化和经贸活动。

　　风筝会使潍坊一度找到了加快发展的“节＂入点，但随着市场经济体制的逐步建立，“官办”使风筝会的路子越走越窄

　　潍坊是一座历史悠久的文化名城，也是我国风筝四大产地之一。然而，把放风筝办成节日，并且办成国际性盛会，却是20世纪80年代的事情。1983年春，在上海出口商品交易会中外风筝放飞表演中，应邀参加表演的28只潍坊风筝独领风骚，引起了美国风筝协会主席大卫·巧克列先生的注意。会后，他专程到潍坊订购了一批风筝，同时也郑重地给潍坊市领导提出一个建议：潍坊风筝堪称绝代丽姝，可不可以举办一个国际性节会，让她走出深闺？巧克列的话使正在苦寻潍坊市发展突破口的决策者们眼睛一亮，一个重大决策随即生成。翌年4月1日，第一届潍坊国际风筝会破茧化蝶，成为潍坊市发展史上的一座里程碑。 应当说，风筝会的举办为潍坊市带来了不可估量的社会效益和经济效益。它对提高潍坊知名度、促进对外开放、带动经济腾飞、促进旅游发展、振兴地方文化、做大风筝产业等方面都起到了巨大作用，事实上，“风筝”已成为潍坊市的“城市名片”。然而，由于它的办会方式明显带有计划经济的色彩，办会费用除有少量门票收入抵顶外，其余全由财政补贴和企业承担。这对正在走向市场的企业来说实在难以承受，许多企业意见很大，有的还有抵触情绪，对于政府安排的风筝会任务能逃则逃，能拖则拖。风筝会越来越难办。一时间，“风筝还能不能飞起来？”、“潍坊风筝还能飞多高？”等就成了“飘”在潍坊人脑海中的疑云。

　　思路一变天地宽。由“官办＂到民办，市场化运作使风筝会生命力更加强劲

　　风筝会究竟还要不要办下去？如何办？此事提上了潍坊市市委常委会的议事日程。决策层也出现了不同的声音，有的说风筝会年年举办，政府和企业负担太重，劳民伤财，不如停办。但多数人还是认为，风筝会已经成为潍坊市的招牌，是潍坊市的无形资产，一定要办。但办也要有新办法，事半功倍甚至惠而不费应是题中之意。

　　来自于群众的呼声同决策者们的意见出现了惊人的一致：一定要办，潍坊人多年积累的这个品牌万万不能丢。潍坊国际风筝会作为冠以“国际”的大型地方节会，它的辐射和宣传效果不可低估，应该保留。全市上下最终达成共识：办风筝会坚定不移，但要处理好继承和发展的关系、官办和民办的关系、内容和形式的关系，采取“向市场靠拢，民办官助”的办会方式，将风筝会提到经营城市的高度来认识。

　　循着这个思路，从1999年第十六届潍坊国际风筝会开始，风筝会主办单位开始主动招商，培育市场。第十七届潍坊国际风筝会按照“政府主办、社会参与、市场运作”的路子，对办会方式进行了改革，减少了行政干预，加大了市场运作力度。筹委会与江铃汽车股份有限公司达成协议，由其承作主要广告；与青州卷烟厂、将军集团达成协议，共同举办万人放飞国际风筝大赛；龙舟大赛的冠杯权则转让给了潍坊凯利公司。多家企业的自愿加盟，使这届风筝会惠而不费。本届潍坊国际风筝会更是迈出了一大步。去年10月28日举行了开幕式文艺演出招标评审会，通过评审，潍坊电视台获得了承办权；潍坊音乐家协会则以486万元取得门票销售总代理权；河南汝阳杜康集团公司以240万元取得风筝会首家赞助企业宣传权。

　　政府搭舞台，市场唱大戏。市场化运作使政府和企业都得到了解脱，政府不必再费力劳神地去安排、督办，企业可根据自己的实际经营需要去参与。这一办会方式使潍坊国际风筝会走向了新生。

　　到记者发稿时，第十八届潍坊国际风筝会还未完全结束，有关的经济数字还未统计出来，但风筝会办公室的同志说赚钱是没有问题的。至此，潍坊风筝会唱出了这样一支三步曲：政府买名、企业买单——政府一毛不拔、事业兴旺发达——政府不但不出钱，名利双双到身边。潍坊国际风筝会办会方式的转变，不仅挽救了一个艺术节会，而且给人深刻的启示：艺术节会要想具有持久的生命力，必须完全走向市场。只有这样才能盘活文化资源，使艺术节会成为都市经济发展新的增长点，进而做好经营城市这篇大文章。本报记者 刘玉普 宋学宝