当你驱车驰骋在燕赵大地，当你为我省高速公路四通八达而赞叹时，你是否感受到了我省交通建设对外开放的迅疾步伐？

　　近年来，我省一直把利用外资作为高速公路建设的“重头戏”。截至目前，省交通部门共争取各类国际金融组织贷款6.4亿美元，先后建设了省境内石安、京秦、京沪3条高速公路，在全国公路项目间接利用外资中名列前茅。

　　6.4亿美元，究竟给我省交通事业带来了什么？

　　引资金，有效缓解“瓶颈”制约

　　高速公路是一个地区交通现代化程度的标志。而平均每公里2000多万元的造价，对于财力并不宽裕的我省来说并不是个轻松的数字。

　　在我省高速公路建设中，资金短缺一直是一个重要制约因素。尽管近两年国家开始实施积极的财政政策，不断加大基础设施建设投入，但对于我省高速公路的建设来说，资金还是明显不足。而这6.4亿美元的国际贷款，无疑为我省的高速公路发展解了燃眉之急。

　　石安高速公路是我省最大的世界银行贷款项目，也是我省独自以业主身份实施的第一条利用外资修建的高速公路。1992年，为打通我省南北大通道，石安高速公路的建设被提上了日程。但全省有限的道路建设资金，却让交通部门“心有余而力不足”。他们把目光转向了条件优惠的世界银行贷款，经过多方努力，争取到了2.4亿美元贷款。这2.4亿美元不仅建设了石安路，更重要的是为我省高速公路建设资金的筹集开辟了新的思路。世行、亚行贷款还款期限长的优惠条件，为我省高速公路发展提供了广阔空间。从此，我省交通部门把利用外资作为高速公路建设的一条重要途径，又分别从亚洲开发银行为京秦、京沪争取到2.2亿美元和1.8亿美元的国际贷款。

　　以这6.4亿美元为基础修建的石安、京秦、京沪（河北段）3条高速公路，建成里程合计586公里，占全省目前高速公路通车总里程的39.6%，为完善全省乃至全国的路网体系，打通华北与东北、华东、华中的高速通道起到了关键作用。

　　引管理，加快与国际惯例接轨

　　6.4亿美元为我们解决了迫切需要的资金，更带来了先进的技术和管理经验，推动我省高速公路建设、管理水平与国际惯例全面接轨。

　　“通过国外贷款项目的实施，使我们学到了发达国家成熟的技术、管理手段和政策，为我省乃至全国同类项目的实施积累了丰富宝贵的经验。”省交通厅国际金融组织贷款项目办公室的管理者们对此深有感触。

　　FIDIC条款是国际咨询工程师联合会制订的国际通用工程管理模式，而在五六年前，对我省高速公路建设者来说，它还是一个十分陌生的概念。1994年石安高速公路开工建设，世行要求工程建设必须按照FIDIC条款模式进行管理。我省交通部门被逼上了梁山，开始了艰苦的学习和磨合。事后几乎所有的人都对世行把FIDIC引进石安感激不已。由于推行了业主、监理、承包商完全分开的科学管理模式，石安高速公路的质量得到了有效保证。1996年，石安高速在全国高速公路质量大检查中被评为第二名。

　　石安高速的建设成功，标志着我省高速公路建设进入了以科技进步、现代化管理为导向的新阶段。从石安高速公路开始，我省修建的每条高速公路都开始运用FIDIC条款。目前石安、京秦、京沪等高速公路的运营也仿照该条款进行管理，收到了显著成效。

　　有了资金的联系，技术和经验的交流在国际贷款项目中变得顺畅起来。京沪高速公路在建设过程中，建立了内部局域网，在国际金融组织的帮助下，引进了美国先进的P3/ST软件对项目实施计划、投资动态控制、资源管理和成本控制管理，引进国际先进的EXP软件对支付和合同事务进行管理，使经济效益显著提高。此外，当今世界先进的防噪音技术、防水技术等一大批先进的施工技术伴随着资金“流”进了我省。据不完全统计，通过国际金融组织贷款，我省交通部门学习引进国外先进的技术、经验达20余项。

　　引观念，推动经营理念上台阶

　　“与巨额资金和先进管理相比，先进的建设观念和经营理念更是一笔不可估量的财富”，我省公路建设者对此感受颇深。

　　世界银行和亚洲银行为了保证投资效益，每个项目都为中方提供了大量的国外培训的机会，将我省交通部门的管理人员和专业人员送到国外去开眼界、转观念。从1994年至今，3个国际贷款项目为我省交通系统提供了多次培训机会，内容涉及公路融资、路网规划、道路施工、环保与监测、人力资源开发等20多项内容。6年来，国际金融组织共向我省的高速公路项目派专家13人次。通过外方资金配套专家深入工地言传身教，使我省的公路建设者受益匪浅。

　　“我们的建设者以前很难把环保这个词跟修路架桥联系在一起，可在与世行、亚行的谈判中最难的就是环保问题。”曾作为翻译参加过多次谈判的禹书清对此触动很大。经过中外双方共同论证，石安高速为了少占用耕地，在施工中使用了大量的粉煤灰，少占用耕地1.1万亩，创造社会效益10多亿元，同时减少了环境污染，取得了良好的经济效益和社会效益，受到世行官员和国家计委的充分肯定。京秦高速公路不久前也顺利通过了国家环保总局验收。

　　文物保护意识也随着国际贷款项目的实施，在建设者的头脑中越来越强。1998年在修建京秦高速公路工程中，需要穿过古长城，建设者与文物保护部门反复研究论证，制订了最佳方案，最大限度地保持古长城风貌。为此，建设单位多投资600多万元。石安高速公路在建设过程中，原设计路线要穿过临漳三台遗址，为了使国家文物不受破坏，建设部门经过多次研究，果断将原路线变更，为此增加投入4000多万元。

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　　WTO的大门正在缓缓向我们开启。历史已经并将继续证明，积极、合理、有效地利用外资，全方位与国际惯例接轨，是我省交通事业发展的必然选择。河北交通，将更加开放！(通讯员 甄咏峰 本报记者 石磊)