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“五一”七天长假过去了,昨天上班第一天,记者在南京一些医院里看到,
节日病开始大面积出现,过敏、肠胃炎、痢疾、感冒、发烧使得包括省人民医院
等一些大医院应接不暇,挂号处的人多得都挤不进,医生说节日病开始进入高发
期。而到一些单位采访时发现,想找的人找不到,满勤率下降,有的是自己病了,
有的是孩子病了。而许多到岗的人,谈起节日期间旅游经历,对景点没什么印象,
有的只是对人挤人的后怕和途中大人小孩如何受罪。记者在黄山脚下的屯溪呆了
两天,因带着孩子,不敢上山,饭店全线爆满,连卡拉OK 的包间、餐厅和会议室
里,都打上了地铺,据从黄山上下来的人说,山上的情况更糟,一些饭店连通往
卫生间的过道里都有和衣而卧的旅游者。
长假激活市场、刺激消费的作用是有目共睹的,但带来的一些负面效应也越
来越多地引起各界关注,带薪休假的问题再度提上日程。在今年九届全国人大四
次会议上,朱总理在国民经济和社会发展第十个计划纲要的报告中指出,要推行
职工带薪休假制度,合理调整居民工作和闲暇时间,扩大服务供给,鼓励居民服
务性消费。带薪休假到底离我们还有多远?据省人事厅和劳动厅有关人士介绍,
与工龄挂钩的工休性质的带薪休假在国家和地方的相关法规和规范性文件中早已
有一个雏形,我国《劳动法》中就有“劳动者连续工作一年以上的,享受带薪年
休假”的规定。省政府早在80年代末和1992年也曾两次发文,规定了机关和企事
业单位工作人员带薪休假办法。实际上一些外资和效益较好的国内企业,已经对
职工实施了带薪休假和年假制度。但由于各单位的效益、工作性质等的特殊性,
省有关部门还没有暂时也不打算制定“一刀切”的实施办法,因为带薪休假的实
施需要一定的经济基础和物质条件,过于超前和强制规定,在实施起来可能有一
定困难。
南京大学城市与资源科学系旅游教研室主任张捷教授认为,假日全民大出游
对发展旅游产业、拉动消费有不可替代的作用。但集中休假造成社会生活的“停
摆”和旅游井喷现象,不仅给旅游者带来诸多不便,如交通拥挤、旅游支出增大,
因短时间过度集中的需求急速释放,造成旅游服务业供求矛盾突出,市场信息不
对称而失真,甚至会助长虚假繁荣带来重复建设的问题,人流的失控对旅游景点
的形象也会带来负面效应,甚至对一些自然遗产造成破坏。如果带薪休假制度得
以推行,会均衡旅游需求,在一定程度上缓解过于集中的诸多弊端。张捷教授认
为,应科学认识带薪休假与假日经济的关系,“五一”旅游的负面问题并不都是
集中休假造成的,与我国目前的经济发展水平、社会福利制度等也有一定关联,
譬如发达国家虽然多推行带薪休假制度,但依然重视假日经济的作用,如在“狂
欢节”等一些节日也会大出游,之所以没有带来诸多后遗症,一个重要的原因是,
他们出行不像我国人一样完全依赖外部公共交通和公共设施,绝大多数外国人是
自己开车旅游;此外,一些国外家庭有自己的度假别墅,不至于使宾馆饭店接待
压力过大。因此,要完全解决假日消费的负面问题,最终要靠经济的发展。(黄建国 陈志龙)
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