前后近3小时的电话故障虽然带来了不少麻烦，可所幸还未造成大事故。面对电信部门，广大用户事后的心情并不平静，要求赔偿、打破垄断、倡导知情权者不在少数———

　　本报讯“我按月支付电话费，现在电话打不通，我能不能让电信部门赔偿损失？”在昨天的通信事故中，诉讼、索赔几乎成了所有电信用户最最关心的话题。然而法律专家却认为，要打“电话打不通”的官司，难度不小。

　　要打官司不容易

　　就职于闸北法院研究室的民法学硕士席建林分析说，从法理角度看，只要确定电信部门没有履行（或没有适当履行）法律规定（或合同约定）的义务，并因此造成电信用户受损，后者便可以通过诉讼渠道得到赔偿。可有关法律又规定，只有电信部门对用户造成了直接损失（或可预见利益的损失），用户才能索赔，可普通用户又如何能举证“电话打不通”的直接损失呢？所以，要打官司不容易。

　　电信部门不能“以大欺小”

　　可电信部门也不能因此“以大欺小”，因为我国电信法规，已对类似事件中电信部门应承担的“告知义务”进行了规定。如电信部门在事故中真的没有过错，那他们就应当及时、详尽、真实地，将调查结果向广大用户发表，以此争取用户的谅解。电信部门当天向媒体提供的寥寥百字的通报材料，并不能打消用户心头的种种猜测，所以这还不能算是他们的公告。

　　用户应有知情权

　　席建林指出，在电信服务这一特殊的消费领域中，受技术条件等限制，用户不可能掌握电信部门的履约细节，但仍应当享有法律赋予他们的知情权。当发生了涉及自身利益的事件时，用户有权知道电信部门是否尽到了收费服务的应尽义务。如电信部门不能履行公告义务，虽然用户未必能以赔偿为由将它起诉，但只需有一份电信部门的帐单，就能以侵犯知情权将它告上法庭。（记者罗剑华）

　　各方专家众说纷纭

　　市工商局消保处处长袁蓓均：消费者使用通讯设备，电信部门提供的是有偿服务。现在不经事先预告，单方面突然中断了服务，只是笼统地说：“中继电路发生拥塞”，似乎在情在理上也说不过去。如果再追问一下：在这段长达近三个小时里，究竟又是什么原因造成“中继电路拥塞”的呢？电信部门理应向自己的用户交待清楚，以取得谅解。

　　目前，《消费者权益保护法》对此类用户造成的损失，还没有一个明确的和可操作性的赔偿规定，不过从最起码的情理上讲，即使出了不可抗拒的原因而发生意外事故后，电信部门也应及时向自己的服务对象有个通情达理的说明。

　　市消费者协会秘书长赵皎黎：虽然，目前《消法》还没有此类损失的具体赔偿规定，但如果消费者因此而造成实际损失，完全可以据此向电信部门提出合情合理的赔偿要求。

　　华东政法学院教授金友成：电信部门即使由于技术、操作等原因而造成电路中断故障，使得用户无法正常使用通信设备，根据《民法》“公平原则”，由此所造成的确实损失，电信部门应当予以赔偿。本报记者诸达鹤

　　面对故障

　　特种电话反应不一

　　本报讯中继线路故障对于抢险、急救的特种电话有无造成影响呢？答复是有喜有忧。

　　市公安局110报警中心昨晚证实，从昨天上午9时57分到中午12时30分的时段内，全市的报警话务量没有出现明显波动。同样，市消防局119火警中心也反映说，该时段火警电话基本正常。

　　可同样是特种电话，市120医疗急救中心的处境却不好。值班人员透露，从昨天上午10时开始，直到中午12时30分为止，她们共接到近300个“骚扰报警”。事后得知，120急救电话和112电信报修电话极易混淆，近300个“骚扰报警”其实全部是针对电话故障的。

　　记者曾试图向112电信报修中心询问昨天的业务量，可由于该中心电话是自动转接，没有人工接听，所以无法得知因中继线故障导致用户受损的确切数据。（记者罗剑华）

　　故障耽搁了生意能赔吗

　　昨天，家住普陀区真南路的张先生致电本报抱怨说，因为上午的通信发生障碍，他今天损失了好几千元钱。

　　张先生是做货运代理的，昨天上午9点10分左右，他开始拨打在海关装货司机的手机，想通知他装好货后，于11点钟前直接赶到另外一个装货点。然而，张先生努力了近两个小时，也没有打通司机的手机。张先生意识到：可能是电话出问题了。于是，当张先生打电话到电信公司，接电话的小姐让他报出家中电话号码，然后对他说，以“62”开头的电话目前都有些故障。

　　再说张先生的司机，在海关装完货后，便用手机拨打张的家里电话，也是一直打不通。11点多无法接到“指令”，司机只好把车开到张先生的家。可这时，第二个装货点的货主因为等得不耐烦，已经另外叫了一家货车把货装走了。张先生的车因为只有半车货，只好“趴”在家里。晚上六点钟，张先生和记者通电话说，如果不是电话出了故障，他的车满载着货物，现在已经到了南京。张先生抱怨说，他因此损失了好几千元。

　　张先生说，做生意很忙，没有时间和电信公司理论，不过张先生认为，他和所有因这次通信障碍受到直接或间接经济损失的人，都有权力向电信部门“讨个说法”。本报记者徐斌忠

　　相关法规

　　《中华人民共和国电信条例》中与此相关的法规：

　　第三章第三十三条电信用户申告电信服务障碍的，电信业务经营者应当自接到申告之日起，城镇48小时、农村72小时内修复或者调通；不能按期修复或者调通的，应当及时通知电信用户，并免收障碍期间的月租费用。但是，属于电信终端设备的原因造成电信服务障碍的除外。

　　第三十六条电信业务经营者因工程施工、网络建设筹原因，影响或者可能影响正常电信服务的，必须按照规定的时限及时告知用户，并向省、自治区、直辖市电信管理机构报告。

　　因前款原因中断电信服务的，电信业务经营者应当相应减免用户在电信服务中断期间的相关费用。

　　第四十一条电信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为：……（四）无正当理由拒绝、拖延或者中止对电信用户的电信服务。