浙大教授为公务员标准“画像”：未来公务员都是研究生

　　又逢招考季，公务员招考毫无意外地再度成为热点。与此相关的一则消息是：公共管理的项目之一，浙大MPA(公共管理硕士，Master of Public Administration的缩写)教学试点近日在全国83个教学试点中首家进行评估并成绩优秀。MPA是培养高级公共管理人才的专业硕士学位教育，承担的培养任务中，80%的对象为公务员。对于如何选拔、培训优秀的公务员有重要的引导作用。未来民众需要怎样的公务员？浙大公共管理学院院长姚先国教授近日就这一问题接受了记者专访。

　　现代领导者要有国际视野

　　未来的公务员是啥样：“具有国际视野的现代领导者”。姚先国用一句话概括了他理想中的公务员，“即具有公共精神和创新意识，掌握现代公共管理理论与方法，具备制定、实施公共政策能力的领导者、管理者。”

　　“公务员行使公共管理权力，目的是为了实现公共利益的最大化。就像玩游戏，政府作为制定游戏规则的人，不能保证所有人都赚到一样的钱，但必须提供合理、有序的竞争环境，使他们都能得到平等的机会，在平等的规则下游戏。”

　　如果说MBA(公商管理硕士)是针对企业管理人才，为达到个人(或公司)赢利最大化，那么姚先国认为MPA就是针对公务员和公共事业管理人才，为实现公共利益最大化。

　　未来公务员重在科学决策

　　未来的公务员干什么？科学决策。当中国日益成为世界经济主流之时，姚先国认为中国已经过了闭门造车、“拍脑袋”决定的时代。

　　“随着和谐社会的提出，我们将进入社会政策时代，社会治理靠有效的公共管理体制，社会利益的调节靠公共政策的科学制定与有效实施。大到财政政策——中国财政一年收入3~4万亿元，这钱怎么用？中央和地方怎么分配？教育、卫生、科技、文化各个方面怎么分配？小到修桥、建路、拆房子，这些都是政府的基本职能。可哪些应该放在优先的位置？谁说了算？决策失误不仅会造成公共资源的大量浪费，有时甚至会影响子孙后代。”

　　提倡公务员做“研究生”

　　未来的公务员怎么当？做一名“研究生”。

　　新兴的公共管理学科涉及政治、经济、社会和管理等各个方面的知识，姚先国认为未来公务员得是“研究生”——即要具备适宜岗位工作的专业知识和技能。“如土地资源和文化事业管理差异就很大，需要从业者有不同的知识结构和背景。”浙大MPA就专门设了13个专业方向，设置了不同的课程与培养方式。

　　作为影响中国发展进程的重要力量，公务员综合素质的提升引人关注，公务员教育也随之发展。浙大MPA以“在规范中求创新，在发展中求特色”为理念，已经为浙江省和周边省份培训了数十万的公务员，并从今年开始与国务院西部开发办联合资助西部12省领导干部报考、攻读公共管理硕士学位研究生。