揭秘学生中毒事件的幕后"杀手"

　　近日，山西蒲县“12·4”事故专案组对外宣布，发生在本月4日晚的山西蒲县蒲城镇南曜村教学点6名小学生死亡事件原因已查明。锅炉工郑赵刚违反规定使用发电机，从而导致6名小学生因一氧化碳中毒死亡。

　　目前，相关责任人已被公安机关刑事拘留。临近岁末，记者对今年学生中毒事件进行梳理，以期透过事件本身，找到隐藏幕后的“杀手”。

　　一年来，全国各地学生集体中毒事件频繁发生，甚至达到了一天发生2-3起的程度，令学生家长和教育人士深感不安。提起学生集体中毒，人们常常认为这是突发事件，难于驾驭和预防。但通过对媒体公开报道的全年各地学生集体中毒事件进行分析，我们会发现有些偶发事件是可防可控的。

　　9月学生集体中毒事件多达36件

　　2006年1－11月，媒体报道的中国大中小学和幼儿园学生集体中毒事件共103起，其中100起中毒总人数为6405人，另有3起中毒人数不明，死亡7人，死亡率1‰ 。

　　从各季度看，第三季度是学生集体中毒事件发生的高峰期，共发生42件。

　　从各月份看，9月、10月是学生集体中毒事件的集中发生期。9月共发生36件，10月发生25件。因为初秋季节是食物中毒与食源性疾患的高发季节。

　　从学生中毒的人数范围看：2006年重大学生集体中毒事件，中毒人数超过100人的有16起，其中3102人中毒，死亡0人。中毒人数范围在3-19人的事件最多，有25起，其中中毒267人，死亡6人。这说明中毒人数范围越小，不能及时发现救治，死亡率就越高。

　　中毒事件考问学校食堂管理制度

　　学校是学生集体受教育的场所，学生的生命安全是第一位的，安全得不到保障，何谈教育。频频发生的学生集体中毒事件在考问学校的管理，尤其是后勤食堂管理。

　　比如，学校受客观条件所限没有建食堂，学生的午餐由送餐公司送来或学生自带解决。这样，一部分学生会到学校周边小饭馆、小摊点吃午饭，尽管学校会提醒学生不要去，但禁止不了。

　　比如，很多学校采取将学校食堂承包给服务公司和私人老板这种方式。服务公司和私人老板为了盈利，饭菜的种类虽然丰富一些，但价格较贵，食材进货的渠道也多不正规。剩饭、剩菜重复卖给学生的现象很普遍。学校虽负有对食堂的监管责任，但权力受限，很难发现问题。

　　比如，极少数学校食堂存在没有卫生许可证或卫生许可证过期的情况。此外，在人员方面，由于学校食堂的工作人员多为临时招聘人员，流动性大，没有健康许可证的情况很多。

　　针对学校的食堂管理和学生的食品卫生安全，大多数学校有很好的经验。如严把食物来源关，要求食堂采购员不准到自由市场采购食品原料，而是一律到大型超市或正规经营的供货商处购买；实行入库验收制度，验收食品及食品原料时要索取食品检验合格证、化验单、查验生产日期、保质期等；要向供货商索要收据，有供货商签字和盖章，并保存收据至年底和学校结账时查用；每餐坚持“试尝制度”和“留样制度”；对食堂的餐具、炊具、室内设施、工作人员个人卫生等作了严格规定，并定期检查。这些好的经验和做法为师生的健康和安全垒起了一道道防线。

　　但是，在学校食堂管理中，有法不依、有令不行、行之无效的情况还继续存在着。对于那些存在侥幸心理的学校管理者们，是否知道危险正在靠近？而爆发也只是一瞬间的事。

　　食物中毒是主要“元凶”

　　今年，学生集体中毒事件中食物中毒要占80％以上，原因多为学生吃了食堂和校外无证摊点的饭菜所致。不过即便是食物中毒，导致食物污染的原因也不尽相同：

　　1.食物原料有问题

　　少数学校食堂的经营者为了降低成本，节省开支，不从正规渠道进货，而从无证商贩手中采购一些旧菜、隔日菜，甚至一些腐烂变质的肉食来加工。

　　2.食物加工过程不洁

　　由于食堂管理不善，在食物加工过程中违规操作，致使食物污染，或工作人员对蔬菜、瓜果的清洗不认真，致使农药残留在食物中。

　　2006年9月1-3日，四川省崇州市实验小学中毒和入院治疗人数达600人左右，原因是食用了学校食堂的凉拌猪肉；2006年9月22日，湖北蕲春县西驿中学27名学生和16名教师中毒，中毒原因为食用残留农药的小白菜。10月11日，中山大学附属小学185名学生食物中毒事件，经查起因是广州泓毅食品有限公司加工食品的用具清洁消毒不严格，加上食物存放时间过长，导致食物中毒事件发生。

　　3.食物霉变

　　一部分学校食堂将剩饭、剩菜继续卖给学生食用，或将已经霉变的剩饭、剩菜混入新饭、新菜中卖给学生，学生食后会引发腹部疼痛、呕吐等细菌性中毒。

　　2006年6月21日，浙江嘉兴46名学生吃食堂变质剩菜后中毒；2006年9月28-29日，内蒙古自治区丰镇市实验中学发生200多名学生集体食物中毒事件，是食堂将已变质的剩菜搀和到新炒的菜里出售给学生。

　　4.食物不熟

　　某些食物加工后不熟会产生毒素，如豆角、豆浆等。

　　2006年10月9日，在一天之内，吉林省就发生了三起豆角不熟引发的学生集体中毒事件。

　　5.误食有毒植物果实

　　由于学生的自我防范和保护意识较弱，对不明植物果实进行品尝导致中毒。

　　2006年4月6日，陕西省少工委等部门与铜川一家企业合作组织种蓖麻助学活动。泾阳县有105所中小学的1000多名学生参加了种植活动，因学生误食蓖麻籽，有131名学生中毒。

　　6.人为投毒

　　人为在食物中投毒的案例虽不多，但其中毒后果和危害要比一般的食物中毒事件严重得多。如去年9月22日，河北三河市第二中学学生在结束军训后到学校第二食堂吃晚饭，大约半个小时后，几十名学生纷纷出现头晕、恶心、呕吐，有的学生倒在了食堂地上。9月24日，河北省疾病控制中心检测出中毒学生的呕吐物中含有“毒鼠强”成分。事件原因是三河二中食堂原管理员与同事结怨，遂在饭菜中投毒，栽赃报复。据家长们反映，46名中毒学生出院后，大多数出现了视力下降、记忆力减退的现象。

　　除食物中毒外，有毒气体中毒和污染中毒引发的学生集体中毒事件今年也有几例，其污染源一般多来源于学校附近的工厂。如今年3月，北京朝阳区双桥第一小学全体学生正在操场举行升旗仪式，突然从南面一家工厂飘来一阵黑烟，上百名学生感到头晕、恶心，有77名学生到医院接受了治疗。甘肃铅中毒事件中，受铅毒害最大的是14岁以下儿童，学校就在铅冶炼厂附近。空气毒素正在侵蚀着儿童的健康，这更需社会对此给予高度的关注和警惕。

　　[相关报道]谁该为学生中毒担责

　　学校食堂若没有卫生许可证，发生了学生集体中毒事故的，学校有关责任人将会被追究监管不严的行政责任。国家卫生部、国家教育部印发的《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》明确，学校若发生食物中毒，将严查学校、卫生部门、教育部门三方的责任。

　　据悉，《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》适用于各级各类全日制学校以及幼儿园。一次中毒100人以上并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例的，为重大学校食物中毒事故；一次中毒100人及以上，或出现死亡病例的，为较大学校食物中毒事故；一次中毒99人及以下，未出现死亡病例的，为一般学校食物中毒事故。

　　发生学生食物中毒事件，除了追究学校相关责任外，还要依据规定，分别追究卫生主管部门和教育主管部门的行政责任。

　　《规定》解读

　　学校：校长牵头抓食堂安全

　　学校发生食物中毒事故，而该校又未建立学校食品卫生校长负责制的；学校食堂未取得卫生许可证的；违反规定采购学生集体用餐的；或未配合卫生行政部门进行食物中毒调查或未保留现场的，学校的负责人将被追究行政责任。

　　卫生部门：不合格食堂不准发证

　　对不合格的学校食堂，不准发放卫生许可证，否则卫生主管部门将被追究责任。此外，检查发现学校食堂未达到卫生许可证发放条件要求，而未向所在地教育行政部门通报的；接到学校食物中毒报告后，未及时赶往现场调查处理，或者未及时采取有效控制措施导致食物中毒事故事态扩大的；或未按规定时间进行食物中毒报告的，应当追究当地卫生行政部门有关责任人的行政责任。

　　教育部门：学生中毒事故不得瞒报

　　发生学生食物中毒事故，必须在规定时间内向上级教育行政部门报告，不得瞒报、迟报，否则，当地教育部门将被追究责任。此外，教育部门在督导检查中，对发现的问题未提出改进意见的；未督促学校制定食堂管理人员和从业人员培训计划的，应当追究当地教育行政部门有关人员的行政责任。