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资深律师王令谈上海交警持抓拍照片寻找违章者


http://www.sina.com.cn 2006年05月12日12:51 新浪嘉宾访谈

  上海卢湾交警开始将前一阶段便衣抓拍的行人违章照片送入附近楼宇的企业,寻访违章人,通过各单位领导确认违章人员是否属其单位员工,希望内部进行宣传教育。[详细]

  新浪邀请北京市才良律师事务所王令律师谈该事件:

  近日,舆论在关注上海将违章群众的照片予以公示的事件。我注意到上海有关部门负
责人在接受有关媒体采访时,对此事表态是:有关部门开展整治行人乱穿马路、非机动车闯红灯的行动,目的是为了提高市民素质。

  我觉得有关部门在执法的时候一定要依据法律的规定,严格的保障程序合法。 程序的正义和实质的正义是息息相关的,没有程序的正义做保证,就不可能有真正的实质正义。即使当事人有违法行为,或者甚至可能构成犯罪,有关部门在依法进行处理的时候,也一定要注意保障程序合法方式得当,要注意对其合法权益的保护。

  便衣协管员在路口抓拍附近楼宇进出人员违反交通文明的照片,并通过文明办将照片在违章市民的工作单位予以公开张贴,这就显然是一种不适当的方式,本质上是违背法律规定和法治精神的。

  随后卢湾交警开始将前一阶段便衣抓拍的行人违章照片送入附近楼宇的企业,寻访违章人,通过各单位领导确认违章人员是否属其单位员工,希望内部进行宣传教育。对这种做法是不是属于单位内部的宣传教育的问题表示质疑。这种做法明显是一种行政处罚行为,公开张贴违章者的照片并非出于企业的自愿,而更多的来源于有关部门的处理意见,在这样的整个处理环节中,忽略了对被处理者的申辩权利的保护,也没有相应的执法依据。企业与员工之间也只是劳动合同关系,试问,企业内部又有什么权力对员工交通违章行为进行处分呢?

  广大交警长期以来为维护交通秩序做了很多富有成效的工作, 应予以肯定,然而,有些部门没有法律依据,仅凭一些所谓的新点子新方法来行政,是不可取的,可能导致对违章者处理失当。


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