北京中院裁定报刊主办权交给个人经营系违法

　　新华网北京11月21日电（记者李京华）北京市第一中级人民法院日前判决一起合同纠纷案时，一审认定《中国矿业报》社将报刊的部分主办权交给个人经营违法无效。

　　据悉，2004年12月，张某与《中国矿业报》社签订《协议书》，约定2005年《中国矿业报》社每周三出版（全年52期）的《财富珠宝周刊》的采编、出版及广告经营工作交由张某全面负责承办；张某可根据周刊的宗旨和方针自行组织采写稿件、编排版面，但报纸大

样必须由报社指定人员审定等。

　　《协议书》还约定，《财富珠宝周刊》由《中国矿业报》社负责随正报发行；张某办报费用自筹，人员自聘，设备自备，经营自主，盈亏自负；张某在承办期间需向矿业报社交纳管理费10万元及印刷制版纸张准备金10万元等。

　　协议签订后，张某向《中国矿业报》社交纳管理费5万元，其承办的《财富珠宝周刊》先后出版发行了22期，此批刊物的形式和内容至今尚未受到有关监督管理部门的查处。2005年下半年，双方因故终止了《协议书》的继续履行。之后，张某诉请法院判令《中国矿业报》社返还管理费5万元。

　　审理法官认为，目前国家对新闻出版行业实行必要的监管，不允许新闻出版单位将报刊的主办权采取任何形式流转给他人，《中国矿业报》社采取与张某签订《协议书》的方式，将报刊的部分主办权交给了个人，其行为显然违反了国务院出版管理条例中的相关规定，因此认定《中国矿业报》社与张某所签订的《协议书》无效。

　　审理法官还说，根据合同法的有关规定，《中国矿业报》社应将其已收取的5万元管理费返还给张某，张某的全部诉讼请求应当获得支持。据此，法院判决双方签订的《协议书》无效；《中国矿业报》社返还张某5万元。