龙永图：要让农民市民化 重在鼓励创业

　　“我们不该因为出口‘太多’而承担指责。”昨下午的论坛上，二十国集团研究中心秘书长龙永图，旗帜鲜明地为发展中国家在国际贸易中的权益鼓与呼，引来台下热烈掌声。在随后的提问环节，他更是频频遭遇问题“轰炸”，成为现场最忙的演讲者。

　　讲道理

　　出口仍是经济增长引擎

　　发展中国家转型需要时间

　　涉足外经贸工作领域达40多年、曾是中国入世谈判首席代表的龙永图，用流畅的英语完成了整个演讲。主持人用“铿锵有力”来形容他的发言。

　　“有人说中国出口过量，造成了世界经济不平衡，提出要让世界经济重新平衡。”龙永图明确表示，他不同意这种观点。他说，让中国从出口导向型增长逐渐向内需拉动型增长转型是我们的目标，但这需要一个过程。他表示，发达国家需要有耐心等待发展中国家经济转型，比如现在发展中国家巴西、印度等都不可能一夜之间实现经济转型。

　　算细账

　　一千万农民变成市民

　　就是增加千万城市消费者

　　“只有提高人民收入，他们才有足够的钱来消费，这是一个简单的经济常识。”龙永图说，中国等发展中国家要拉动内需，尤其需要让农民脱贫，增加农民收入，其中最重要的一个方式就是城市化。

　　他说，现在中国已经成功让2亿多农民市民化，此后每年将至少让1000万农民转化为城镇居民，“这就相当于增加了1000万城市消费者，可以创造更多内需。”

　　要让农民市民化，就必须为他们创造就业机会，这在很大程度上需要依赖出口。因此，“中国不需停止，也不会减少出口，这是城镇化进程的需要。”龙永图恳切地说，发展中国家不应该因为出口“太多”而遭受指责，因为出口依然是拉动经济增长的引擎。

　　答疑问

　　社会保障是城镇化基础

　　重庆“实验”较顺利

　　龙永图关于城镇化的观点一抛出，立即成为关注焦点。

　　针对台下观众频频抛出的城镇化可能带来问题的疑问，龙永图表示，完善的社会保障是确保城镇化顺利推进的基础工作，而重庆已经开展城镇化的实验，并且进展比较顺利。

　　龙永图说，中国的农民工进城后仍然拥有土地，即使失业也可回乡种地，这相当于政府为他们买的保险。比如金融危机爆发时，我国大约有1700万农民工返回农村，直到全球经济回暖后，他们才又回到城市工作。与此同时，政府也在逐渐完善农村社会保障，探索农民工在城市的社保体制，使失业农民工不仅有地种，也有社会保障。

　　“重庆已经在开展城镇化的实验，我认为进展得比较顺利。”龙永图说，要帮助农民工顺利变成城镇人口，最重要的就是确保就业，比如政府可以利用小额贷款，鼓励农民工做小生意创业，像开小饭馆、修鞋店之类。

　　本版稿件由首席记者 李伟 记者 杨娟 刘斌 陈筱莹 采写 记者 吴子敬 摄影