高速大动脉：激活“大美湘西”的经济引擎

　　公元2010年10月28日，注定是一个将要载入湖南交通史册的日子。对中国高速公路建设来说，这个平常的日子也将因为一条路在这一天的开工，而改写格局。因为与此同时，“湖南高速”的在建里程一跃成为全国第一。

　　这条路的全称是湖南龙永高速公路。

　　地处湘、鄂、渝交界的湖南省龙山县，是离湖南省会长沙最远的少数民族县，即便到湘西州府吉首，也要6个小时的车程，高速公路开通后，全程将缩短为2小时。从长沙到龙山的时间，也将由此前的十多个小时，缩减为五六个小时。龙山至永顺高速公路，是连接湖北恩施和湖南吉首高速公路湖南境内的一段，是纵贯湘西自治州南北向交通的北上出省通道。

　　湖南省委书记、省人大常委会主任周强亲自出席开工典礼，并耐人寻味地抛给湘西的领导干部抛出一道思考题：“我们是否已经做好充分准备，把握湘西当前面临的难得的发展机遇，迎接湘西大开发、大发展黄金期的到来？”

　　这道思考题既出给了湘西的领导干部，也出给了全省各个地市的领导干部，的确，湖南正在面对一个“高速时代”的来临，各级干部应当如何发现机遇并把握机遇？这是一个极其现实而又具有战略意义的课题。

　　据统计，目前在湘西通车和在建的高速公路已达7条，全部建成后，湘西自治州每个县城都可实现10分钟之内上高速。高速公路的跨越式发展为湖南省委省政府的湘西大开发战略提供了崭新的注脚。

　　大美湘西，不再只是藏在山水中的明珠，全新的高速交通网络让她一跃成为世人触手可及的珍宝。

　　本报首席记者朱春先/文

　　走出“深闺”的大山

　　拥有优秀自然风光的桂塘镇是龙山县一个重要的旅游目的地。看过有关资料介绍和风景照片之后，来自台湾的旅游者张景程先生，没有丝毫犹豫便告诉导游，将这个旅游景点纳入他的旅游行程。

　　位于桂塘镇的乌龙山大峡谷美丽妖娆的风景，让张景程喜出望外，“比想象的还要好”；但其对旅程的艰难也超出了他的想象，“太远了，坐车很辛苦！”

　　后来，他并没有将这个景点再推荐给其他来湖南旅游的亲友。即使这里有因出土秦简而闻名全世界的里耶古镇。惟一的理由是，去龙山的路途太远。

　　其实，对交通的忧虑，远不止艳羡这里自然风光的旅游者，从省、州到龙山县政府，很多决策者们，都对龙山的交通现状进行了思考。

　　从湖南高速公路的全省版图，人们很容易就会注意到因影视剧《乌龙山剿匪记》这个电视剧声名远播的龙山县，竟然一直是这个硕大的交通网络里的盲点。于是，在龙永高速的开工仪式上，我们看到了一个规格很高的领导阵容。湖南省委常委、省委秘书长杨泰波主持开幕式，湖南省委书记、省人大常委会主任周强宣布开工。国家文物局局长单霁翔到会祝贺。此外，还有两位副省长郭开朗、韩永文都到了现场。

　　关于龙永、永吉高速公路开建后对大湘西的影响，副省长韩永文的一席讲话令参加会议的建设者和当地群众深刻。

　　韩永文指出：“龙永、永吉高速公路的建设对加快湘西大开发进程，发展我省少数民族聚居地区经济，改善运输条件及投资环境，推进湖南省大湘西的旅游业整体发展，促进湘鄂间合作均有重要意义，也必将有力地改善优化龙山、永顺的发展环境，带动少数民族地区经济社会实现又好又快发展。”

　　七大金刚

　　托起“西部大动脉”

　　湖南省交通运输厅党组成员、湖南省高速公路管理局局长冯伟林，这位刚刚在北京召开的中国企业文化研究会上获得“全国企业文化建设领军人物”的高速公路建设指挥官，动情地对记者说，龙永高速不仅扫除了湖南高速公路版图上的盲点，也打通了联接国家级路网的节点，对全体湘西人民来说，意义十分重大。

　　众所周知，龙永高速公路所经过的龙山和永顺两县均位于湖南省的西部，在此之前，秀丽的风景和丰富的资源均受制于交通，未能得到充分的开发。

　　据介绍，隶属于湘西自治州的这两个县均拥有得天独厚的自然山水，如人们耳熟能详的里耶镇秦简发掘地，电影《芙蓉镇》拍摄地王村，就是县最著名的景点之一。

　　两地共同的特色是自然山水清秀奇特，历史文化积淀丰厚，民俗风情独具特色，矿藏资源储量丰富。其中，自然山水的杰出代表有不二门国家森林公园、火岩溶洞群、乌龙山大峡谷，等等；历史文化的集大成者有“进入21世纪以来中国考古学上最为重要的发现”的里耶战国古城、中国西南少数民族地区保存最完好的典型民族文化遗存土司古都老司城。民俗风情的“活化石”，有古老神秘的土家“摆手舞”、“茅古斯”，等等。矿产资源则有煤、铁、铅锌、磷、大理石、紫砂陶、石英砂、膨润土，等等。

　　其实，在龙永、永吉高速开工之前，作为融入国家路网的重要一环，湘西州境内已经有常吉高速通车运营，吉(首)茶(洞)、吉(首)怀(化)高速，花(垣)张(家界)、怀(化)通(道)高速开工建设。在不久的将来，这七条高速公路将共同组成湖南西部大动脉的高速路网。

　　首先要提到的自然是号称“最安全的山区高速公路”的常吉高速。这条于2004年开工建设的高速公路，主线总长223.7公里，总投资高达106.489亿元。2008年12月举行通车典礼。

　　周强称赞这条路“是一条连心路、致富路、幸福路。”“对于加快湘西地区社会经济协调发展将起到极大的促进作用。”

　　看得见的效果是，常吉高速公路通车后，湘西自治州年游客数量、旅游收入增长幅度分别达到30%和40%，年游客数量和旅游收入将由2008年的850万人次和33亿元，增长到2009年的1000万人次和50亿元以上。

　　除常吉高速已经通车外，正在建设中的吉茶高速、吉怀高速、怀通高速、花张高速，也将分别打通东西南北出州口，其中，起于吉首乾州，止于茶洞花垣河，全长65公里的吉茶高速矮寨特大悬索桥，创造了四个“世界第一”。

　　吉怀(吉首至怀化)高速与怀通高速均为包茂高速在湖南境内的一部分。对于这两条路修建的意义，有专家指出，至少有三个层面，一是有助于形成一条沟通我国西北、西南与华南地区的快捷通道，进一步完善国家高速公路网络；二是对增强国防交通运输可靠性和军事机动性，提高军事后勤保障能力也具有重要意义，对新时期的国防运输保障体系的完善与国防建设有积极的作用；三是为应对区域内自然灾害等突发性事件提供快速交通保障。

　　“连同2008年开工建设的凤凰至大兴高速公路，2009年开工建设的花垣至张家界高速公路，今年刚刚举行开工动员大会的龙永高速公路、永吉高速公路，湘西自治州各县之间将实现高速公路和高等级公路相连。全区发展面貌将焕然一新。”湘西州委有关负责人说。

　　助推湖南经济的

　　“湘西力量”

　　在人们的印象中，湘西是一个美丽神奇的地方。但就是在几年前，人们来一趟湘西州州府吉首，都要上十个小时。在湖南所有的市州里，吉首是路程最远的一个地方。

　　这样的交通状况，无疑会影响到湘西的发展。

　　常吉高速公路的开通，初步改变了这种状况。但只有完整地贯通湘西大动脉，湘西的经济才会有一个大的飞跃，湘西人民的物质生活才会有一个彻底的改变。

　　对这种局面，首先在交通系统形成了共识。

　　早在吉怀高速(包头至茂名高速吉首至怀化段，中国南北主干道之一)的开工仪式上，湖南省交通厅党组书记陈明宪就表示：“包茂高速公路对我们湖南省整个西部地区，是非常重要的一条大通道，我们现在还不打通就为时已晚了。”

　　这段话，折射出这位勇于担当的专家型领导对湘西州发展的拳拳关切之情。

　　陈明宪的这种“时不我待”的紧迫感，在更高的层面上得到了反映。2010年8月7日，湖南省委书记、省人大常委会主任周强在省直有关会议上指出，“没有湘西地区的全面小康，就没有全省的全面小康；没有湘西地区的发展，就不可能实现富民强省目标。”

　　在这个会议上，他宣布要从七个方面推进湘西大开发：加大政策扶持力度；加快基础设施建设；突出发展特色产业；突出环境保护；突出对口帮扶；突出劳动力转移；充分发挥湘西地区的积极性。

　　“湘西地区的发展关系全省发展大局，要抢抓历史性机遇，带着责任、带着感情深入推进湘西大开发。”在周强看来，随着交通瓶颈的打通，湘西的发展虽已进入一个崭新的时代，全区GDP从2004年的818亿元增加到2009年的1695亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到11373元和2888元，但这还远远不够。

　　“久藏深闺的美丽大湘西还应发挥更大的作用，而且肯定还能发挥更大的作用”，一位专家在接受《法制周报》记者采访时说，湘西有着全世界闻名的美丽山水，丰富]的矿藏资源也是得天独厚的宝藏，农副产品资源也极其丰厚。“这些旅游资源、矿产资源、农业资源，都将随着交通状况的改善而走出大山，变为现实的财富。”

　　“可以说，湘西发展面貌的改变，将对湖南全省经济的发展，产生十分深远的影响。”这位专家说，随着湘西大动脉的打通，一股“湘西力量”正在蓄积，她的形成必将对湖南社会经济的发展产生强有力的推动。

　　据国家交通部的数据显示，2009年，在全国各省市高速公路的在建与通车总里程排名表中，湖南还是第三。但仅仅十多个月后，这一排名就被改写。其中，截至10月22日益娄高速公路开工，湖南高速公路在建里程即已达到3680公里，跃居全国第一。如果加上28日开工的龙永高速和永吉高速，在建里程则接近4000公里。“全国第一”的排名，估计在短期内没有被超越的可能。

　　山水起诗行，湘西飞巨龙。湘西高速大动脉的崭新格局将全面完善湖南交通的立体网络，对湖南加快形成“3+5”城市群一个半小时经济圈，提升区域交通优势，推进“四化两型”建设，实现全省经济社会又好又快发展，均具有重要意义。