请看2012的幸福拼图

　　幸

　　有房住，路更畅

　　今年新建43.6万套保障房，建立住房保障信息系统

　　陕南搬迁29.5万人，陕北搬迁8.8万人

　　加快建设西成客运专线，开建宝汉高速和沿黄公路

　　幸

　　有钱花，敢花钱

　　物价涨幅控制在4％左右，财政总收入增长17％

　　继续提高企业退休人员养老金、城乡低保水平

　　解决个别行业职工收入偏低问题

　　福

　　有保障，减污染

　　新建改扩建幼儿园325所，加强校车安全管理

　　争取每个社区卫生服务机构都有全科医生

　　逐步将PM2.5指标纳入监测体系

　　福

　　有地种，保三农

　　增加“三农”投入，抓好蔬菜进社区直销工作

　　今年使60万人脱贫

　　解决好征地拆迁、土地流转等容易激化矛盾问题

　　本报讯（记者刘兢）陕西省第十一届人民代表大会第五次会议昨日上午在陕西大会堂隆重开幕。来自陕西全省各条战线的532名人大代表出席了大会。省委书记、省人大常委会主任赵乐际主持大会，省长赵正永向大会作政府工作报告。

　　上午9时整，赵乐际宣布：陕西省第十一届人民代表大会第五次会议开幕。

　　上午9时10分，赵正永开始作政府工作报告。报告分三个篇章：四次会议确定的目标任务执行情况、2012年目标任务和工作部署、完成今年任务的主要保障措施。

　　2012年生活“幸福报告”

　　26页政府工作报告描绘

　　大到全省经济增长目标、经济结构方式调整，小到老百姓的钱袋子、米袋子、菜篮子；环卫工人和出租车司机参加养老保险的政策；幼儿园、小学学前班、特殊教育生的教育经费补贴……26页政府工作报告为3800万陕西人描绘了一份2012年陕西生活“幸福报告”。

　　报告指出，2011年，我省紧紧围绕科学发展、富民强省的主题和加快转变经济发展方式的主线，积极应对宏观经济环境趋紧的影响，加大解决突出问题的力度，顺利实现了“十二五”开局之年的稳健起步、首战报捷的预期目标。

　　PM2.5 城乡居民储蓄余额

　　首次写进政府工作报告

　　赵正永用数据说明了令人瞩目的增长：2011年，陕西兑现了“新增财力的80%主要用于民生”这一承诺，全省财政向民生的投入达到2346亿元。首次提到了城乡居民储蓄余额，2011年达9005亿元，增长12.7%。这个首次写进政府工作报告的指标性数据，从一个侧面反映出老百姓的“钱袋子”比以往“鼓”了一些。

　　去年的政府工作报告中，首次提出要让居民收入“跑赢”GDP。昨天省长拿出的“成绩单”显示，2011年我省GDP增幅13.8%，城镇居民人均可支配收入增幅16%，农民人均纯收入增幅20%以上，居民收入增长五年来首次实现了对GDP的“超车”。

　　首次写进报告的还有备受市民关注的“PM2.5”，在谈及2012年全省经济社会发展的预期目标时，报告称，万元GDP能耗下降3.5%，化学需氧量、氨氮和二氧化硫排放总量分别削减1.5%、1.5%和2%，氮氧化物排放力争实现零增长，逐步将PM2.5指标纳入监测体系。

　　赵乐际

　　民生政策要一一落实到人

　　本报讯（记者刘兢）要投资于人，民生的事情务必抓得实实在在。昨日下午2时30分，省人大代表、省委书记、省人大常委会主任赵乐际来到渭南代表团，与代表们一起审议政府工作报告并发表讲话。

　　赵乐际指出，渭南要在好的前提下，发展的速度增幅要高于全省。因为渭南人口多，绝对数低于全省，只有这样才能保持一个追赶的态势，在全省排名中不落后。要扎扎实实做民生，把保障改善民生的事情办好。一定要注意民生制度政策全覆盖，要让制度政策落实到户、落实到人，民生政策要一一落到人头上，让每一个人都要享受到应该得到的那一部分。

　　赵乐际说，去年渭南的民生支出是190多亿元，较往年已经有了很大的进步，但按人均来算，放到全省大环境下来算就少了。要千方百计为老百姓把民生的事情办好。

　　赵乐际指出，建设陕西的东大门，首先要把生态建设好，要在东大门建设中展现绿色文化、生态文化。省上正在研究建设东大门的相关政策，要通过5年左右的时间将政策目标变成现实。

　　赵正永

　　13%目标再低就影响就业

　　本报讯（记者周艳涛）昨日下午，省人大代表、省长赵正永参加宝鸡代表团审议政府工作报告时说，政府要有诚信，要说到做到，政府工作报告就是对人民作出的承诺，政府各级部门将认真扎实实施，兑现承诺，交上一份满意的答卷。

　　赵正永说，当前国内外经济形势处于下行的状态，在这样的形势下，我省今年仍然提出了比较高的目标——生产总值增长13%左右，实际上自我加压，需要一鼓作气、奋力前行去实现，因为2011年生产总值增长13.8%，2010年增长14.6%，如果今年再低的话，就会给就业、民生的改善、人民群众收入的增加带来问题，经过省委、省政府认真讨论后，提出了13%左右的目标。2012年，我省工作将继续坚持经济平稳较快增长的势头，继续坚持不断地改善民生、促进社会和谐。处理好发展与生态、发展与民生等关系，不断增加群众收入，提高群众生活水平。

　　赵正永说，这两年政府工作的基本点就是要抓好落实，任何工作、任何事情都要掷地有声，不但是讲了还一定要做到，这次也提出了要建设政府诚信，诚信就是讲话算数、说到做到。

　　马中平

　　稳中求进政协履职着力点

　　本报讯 （记者张小刚）昨日下午，省政协主席马中平与民建、妇联、特邀组委员一起讨论政府工作报告。

　　马中平强调，稳中求进是今年发展的总基调，也是人民政协履行职能的着力点。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，着重就构建特色产业体系、推进三大区域协调发展、加快西咸新区开发、发展现代农业、实施重大水利工程、加强重点领域节能减排等问题建言献策。马中平指出，保障和改善民生是发展的根本目的，也是政协履职的出发点和落脚点。要牢固树立群众观点，始终坚持以人为本、履职为民，密切关注民生需求，切实促进民生改善。要常谋富民之策，积极在增加城乡居民收入、促进就业创业、避灾移民搬迁、推进集中连片特殊困难地区扶贫等方面贡献力量。要常为利民之举，积极在群众反映强烈的住房、物价、医疗、食品安全等方面贡献力量。要常做惠民之事，自觉在捐资助学、扶贫助残、慈善捐赠、“三下乡”等公益活动中贡献力量，努力帮助群众排忧解难，让人民群众共享改革发展成果。

　　本组图片由本报记者张杰实习记者张喆摄