三叠泉景区山路边，垃圾随处可见。

　　从三叠泉到三清山的遗憾

　　垃圾乱扔、管理无序、服务跟不上

　　《环球人物》杂志特约记者 | 梅慈仁

　　近年有两句流行语，一句是“身未动，心已远”，一句是“要么读书，要么旅行，心灵或身体，总有一个在路上”，字里行间充满了对旅游的美好憧憬。每年7、8月孩子们放暑假期间，许多家庭的旅游憧憬变成现实。在这个旅游旺季，身体或心灵，都能获得舒适的体验吗？记者暗访了江西省几处知名景点。

　　三叠泉：垃圾多大败游兴

　　“不到三叠泉，不算庐山客”。三叠泉瀑布总落差155米，顺着山势分三叠，“上级如飘云拖练，中级如碎石摧冰，下级如玉龙走潭”。记者调查的第一站，就选择了此处。

　　从庐山东门进入三叠泉景区，第一印象甚好，山脚下潭水清澈，映出碧绿的树影。然而一踏上登山石阶，好心情顿时大打折扣。台阶两边的草丛和树林里，随处可见雪糕棍、纸片、零食袋。在半山腰山势险峻的地方，开辟了一处平地供人休息。这个不足20平方米的休息空间，大部分被小卖部和摆摊人“占领”了，显得分外局促。剩下的空地上，扔满了吃完的玉米棒、剩下汤的方便面盒子和面巾纸。好几拨游客本来又渴又饿，一看到遍地垃圾，顿时皱眉：“实在太脏，吃不进去。”有人询问小卖部服务员是否有合法经营资格，销售的食品是否经过卫生检查，服务员支吾半天，说这“是正规的店子，不需要检查”。记者注意到，有两名游客一边休息一边抽烟，烟灰和烟蒂随意扔在地上，便问小卖部服务员：“你们是正规的景区商店，景区禁烟，你们还是该管管吧？”服务员回答：“不关我们的事。”

　　在山顶，三叠泉瀑布跌落而下，形成两汪天然的潭水。令人失望的是，水面上漂浮着两只矿泉水瓶、几张冰淇淋包装纸，还有几团纸巾吸满了水，慢慢沉下去。一名杭州的游客调侃道：“我们杭州自嘲说，坐船游西湖，往前看还是个湖，回头看就是一堆楼盘，很败兴。现在看了三叠泉才知道什么叫真正的败兴，往上看还是个瀑布，低头看像个垃圾池子。”旁边的游客也质疑道：“玩了半天，怎么一个清洁工都没看到？”

　　下山路上，记者专程选了一处垃圾较多的山道，停下来守候了十余分钟，终于碰到一名清洁工。他随意夹起路边几个废弃食品袋，就信步下山。记者连忙给他提示：“石缝里还有很多垃圾呢！”他头也不回地说：“不好夹，夹不到，算了。”记者跟上去与他闲聊了一会儿，得知三叠泉景区的清洁工并不多，平时每人走一两个来回就差不多了。到了景区检查、评比或是上级领导来参观的日子，就会彻底打扫。“要是这个月没有领导来呢？”“那就等暑假过完。现在是旺季，今天扫完了明天还是有人扔，我们很累，结果却是白打扫。”他想了想，认真地说，“你9月份来，肯定比现在干净，暑假旺季结束了嘛，而且要迎国庆。”

　　三叠泉的环境卫生为何如此糟糕？一名旅行社工作人员透露，这跟庐山的多头管辖有关。“大大小小几十个景点，以海拔800米为界，800米以上归庐山管理局管辖，正儿八经受到联合国《保护世界文化和自然遗产公约》对生态环境的严格约束，不敢乱来，垃圾很少；800米以下的景点归乡镇政府甚至是村委会管辖，乡镇政府和村委会要创收，得开源节流吧？清洁工少一点，环境投入少一点，垃圾自然就多一点。你们刚才走的那一段，是三叠泉的第三叠，在800米以下，属于海会镇管，出现这种现象很正常。”

　　三清山：好风景却没管好

　　如果说三叠泉的脏，有游客素质和多头管辖两方面的原因，那三清山的乱，则主要是景区自身的管理带来的。

　　三清山2008年被列入联合国《世界遗产名录》。论名气，它远不如庐山大，但三清山的景色毫不逊于庐山。长达几十公里的高山栈道，修建得古朴雅致，走在其中，如云端漫步，加上古树蔽日，山风送凉，令人心旷神怡。

　　但就是这样一处风景美、规划也不错的景区，想进去可不容易。第一道难关就是检票处。记者到访当日，从上午9时开始，半小时里陆续有10余个旅行团抵达。几百名游客在高温暴晒下，焦急地等待检票。可宽约50多米的大门始终由铁栅栏把守，只在一侧开了两个通道，每个通道仅容一人通过。4名工作人员在那里检票，时不时拦住某个游客不让进入，并且不解释任何原因。推搡之间，原本狭窄的通道更拥堵，检票速度更慢。记者通过检票口后，特意停留了10分钟，发现只有一个旅游团的50多名游客全部检票完毕。也就是说，工作人员平均每分钟只检了5张票。一边是拥堵如春运般的检票口，一边是空荡荡如摆设般的大门，眼前的一幕令人匪夷所思。

　　第二道难关是索道口。三清山的索道，每个缆车厢可容纳8人。记者随一个旅游团走到上车处，大家自觉地分为8人一组。一名男士招呼工作人员：“麻烦过来扶一下。”然而无人理睬，标在索道地面上的工作人员服务区形同虚设。记者一看，3名工作人员坐在远处的长凳上嗑着瓜子，看也不看一眼索道，任由一趟又一趟游客在无人保护的情况下自行跳上缆车，其中包括行动不便的老人。

　　登上山顶已是正午。风景秀美的观景平台上有一家餐厅，许多游客选择在此吃午饭。然而一进餐厅，记者吓了一大跳：很快闻到一股厕所的味道，卫生间不堪入目，可一盆盆白米饭就放在离卫生间门口不到5米的台子上，端上桌子的碟子杯子都有一圈圈污渍。就是这样恶劣的卫生条件，结账时的数字跟星级餐厅一样华丽。几名游客摇头走出餐厅，站在观景平台上，望着山川美景叹息道：“这么好的景色，这么好的位置，在有些国家，都用来盖最干净、最整洁、最美的饭店、咖啡厅和茶馆，让游客坐在这里享受。这里倒好，让人多坐一分钟都难受。”

　　下山后，记者有意寻找景区的投诉处，然而寻遍出入口，都没有找到。最后好不容易找到一名工作人员反映了情况，他却说：“那是我们最好的餐厅，山上条件有限，如果游客觉得不干净，可以选择在山上小卖部买方便食品吃。”

　　白鹿洞书院：看白鹿收3元

　　以自然景观为主的景区令人遗憾，那么以人文景观为主的景区，是否会多一些以人为本的文化气息呢？记者随后来到闻名遐迩的白鹿洞书院。它始建于南唐，是中国历史上第一家完备的书院，与岳麓书院、石鼓书院、睢阳书院并称为“四大书院”，南宋理学大师朱熹曾在此讲学。据周边居民介绍，现在书院由白鹿洞书院管理委员会管辖，其上级是当地文物部门。当地人说，“管文物的比较老实，不会为了挣钱乱搞，我们在书院门口卖旅游纪念品，都是要办正规手续的。而且摊位不多，不能影响书院的气氛”。

　　走进书院，果然一片静谧。正当人们走到“礼圣殿”，静静观赏康熙手书的题字“万世师表”时，突然闻到一股刺鼻的粪臭味。“这是什么味道？”工作人员乐呵呵地吆喝起来：“来来来，看白鹿啊！从国外进口的3只白鹿啊！门票3块3块！”相传唐朝诗人李渤隐居在此读书时养了一只白鹿，白鹿洞书院因此而得名。

　　一名来自南方某大学的教师实在忍不住了，皱眉质问道：“白鹿洞书院之所以成为‘四大书院’之首，是因为数百年来许多大师在这里开门讲学、培育学生，哪里是因为一头穿凿附会的白鹿！不去恢复书香、书声，拉白鹿来卖钱，搞出一院子粪臭，好端端的文化遗迹非要搞成没文化的地方。”工作人员听了，讪讪地解释道：“我们书院主要靠门票收入，已经很多年没有国家拨款了，办公经费紧张，不想想办法不行啊。”接着，他又指指后面的“文会堂”说，“我们也很重视文化，您到那边就能闻到书法大师的墨香了。”大家走过去一看，竟是一个所谓的“诺贝尔艺术金奖得主”在展示他的书法作品。如此文化，真令人哭笑不得。

　　向国外学习做旅游强国

　　带着在暗访中发现的种种问题，记者走访了有关部门和专家学者。

　　据了解，早在2007年和2008年，民建江西省委和九江市政协委员，就分别提交了《关于理顺旅游景区管理体制的建议》和《用大文化串起环庐山旅游休闲的“钻石项链”》两份调研报告，明确指出，景区管理模式的混乱是造成江西许多景点脏乱差的原因之一。

　　事实上，管理混乱是全国各大景区的通病。湖南省旅游学会一名副会长指出：“景区的卫生问题、环境问题、规划问题，是浅层次的管理失范，是比较好解决的，短期内可以整顿，也可以靠行政力量强行扭转和规范。而把历史文化庸俗化，则是深层次的管理失范，也是旅游景区各种乱象的思想根源。如果对本民族历史文化都没有敬畏心，对大自然的风景更不会有爱惜心，当然就谈不上负责任的管理了。”他进一步解释道，普通游客感受较多的是单个景区的管理无序，但真正的症结在于整个旅游行业的行政管理没有理顺，各级政府、企业、事业单位、行业组织都能成为景区管理者，导致权责不明、彼此争利、互相推责。

　　国家旅游局的工作人员介绍，对主要景区特别是知名景区的整顿，近年来一直在进行，已经收到一定效果。《2011年全国旅游投诉情况通报》显示，游客对景点的投诉为1579件，占投诉总数的15.79%，同比下降2.11%；相反，对旅行社的投诉高达6155件，占投诉总数的61.53%，同比上升22.88%，其中降低服务标准、导游未尽职责、擅自增减项目位列投诉的前三名。“这说明，相对于管理混乱，旅游服务质量较低在现阶段更加突出。造成这一现象的原因，有从业人员的素质问题，但更重要的是某些制度没有理顺。从业人员的收入依赖于旅游项目回扣，造成了盲目逐利，只看到旅游产业的经济功能，无视旅游产业的文化功能。”

　　如何解决景区管理混乱、旅游服务质量差两大难题？其他国家的做法可供我们借鉴——

　　在法国，凡是列入《世界遗产名录》的景区，一律由文化部下设的遗产管理总局管理，法国政府还设立了“国家遗产学院”，专门培养管理人员，对遗产地进行规划和维护；

　　在德国，众多历史古迹归各个州政府所有，以著名的新天鹅堡为例，其管理方为巴伐利亚州财政部下属的宫殿、花园和湖泊管理局，新天鹅堡的大部分运营经费来自个人捐助和政府拨款，门票收入只占26%；

　　在瑞士，旅游教育的投入主要由各级政府支付，高度发达的职业教育为瑞士旅游发展提供了一流的人才保障，大名鼎鼎的洛桑酒店管理学院是全世界旅游从业人员向往的“镀金地”。导游给游客脸色看的情况，在瑞士是不可想象的。

　　2011年，中国旅游产业总收入突破两万亿元，在GDP中的比重超过4%，已是世界旅游大国。但要成为真正的旅游强国，中国旅游产业的路还很长。