徐经胜：市长比省长出名不是件坏事

　　徐经胜 

　　12月19日在清华大学召开的第二届公共服务评价国际研讨会上，零点研究咨询集团公布了全国首个针对省市长公众支持度的实验性调查结果。结果显示，市民对于省长工作与本人情况的认知度不如市长，近七成受访者无法正确说出省长姓名 。（12月20日《新京报》报道）

　　从行政级别上来看，省长的级别远远高出市长，按照传统官本位的思想，那省长的认知度和知名度也应该远远高于市长。零点研究咨询集团试验性调查结果显示，市民对于省长工作与本人情况的认知度不如市长。这样的调查结果其实是个好事情。

　　我们知道，在一个地方，如果市民遇到问题，首先想到的应该是市长而不是省长，因为市长是具体负责当地行政工作的，即使有事能够找到省长，事情的最终落实还在市长的身上。如果市民一遇到事情就想到省长，那行政管理肯定出了不小的问题。市长是一市的当家人，市长的认知度越高，就说明这个市长当得越称职，这个市长的施政就越深入人心。

　　市长比省长的认知度高是个好事情，按照同样的逻辑，级别越低的认知度越高也同样是好事情。如村长的认知度高于乡镇长，乡镇长的认知度高于县长等。村长的认知度高，说明这个村被治理很好；县长的认知度高，说明这个县被治理得很好。

　　级别越低认知度越高，并不是上级领导没有面子，相反是上级领导用人得当、施政有方的结果，功劳同样会有一份记在那些上级领导的头上。这些都是相辅相成的。如果每个乡镇长的认知度都很高，能说县长没有功劳？同理，如果每个县的县长、每个市的市长的认知度都很高，能说市长、省长没有功劳？

　　级别越低认知度越高是件好事情，但是现在这样的认知度不是高了，而是低了。零点研究咨询集团调查所及6省市，6市长的平均“知名度”仅为44.3%，也就是说，五成多受访者无法正确说出市长姓名。这就意味着很多地方官员的认知度还是需要通过政务公开、为民办实事等方式，不断提高自己的认知度。