夜猫：央企改革，关键在于以市场替代权力

　　贵报社论《央企越壮大，经济越安全？》道出了一个真相:国资掌握了国家经济命脉，并不等于保障了国家经济安全，值得引起各方关注。随着国家公布电力、电信等七大行业将由国企控制的新闻，国家经济安全的问题又引起了广泛关注，综合有关当局对经济安全的看法，以及学者专家中的“威胁论”“机会论”持有者的观点，对我们理解当前中国经济安全不无好处。

　　据国资委说法，很显然，国家对经济安全的理解，总体沿用了“掌握国家安全和国民经济命脉领域的控制权”上。但目前的实际情况是，虽然“命脉”在国家手里，但向国民输血的“血肉”却掌握在外资手里，通过掌控高利润行业的产业控制权，外资压低劳动力成本，转移国民收入，加上国企的低效率，恰恰构成了国家经济安全的最大威胁。

　　对此，韩德强教授发表了《中国经济安全到了建国以来最危险的时期》一文，文章列举了中国经济逐步被外资控制的事实，提出对对外开放的质疑和忧虑，而

　　个人认为，经济学家的争论明显有把事情绝对化的嫌疑。并不存在需不需要开放的争议，但凡是以市场替代权力都无疑是值得鼓励的。但国家安全的重要构成部分，一方面是国家对经济命脉的控制，另一方面是国家的民族工业获得质的突破，现代化企业制度建立，国内劳动力价格不至于被长期压低，国民收入不会被源源不断地抽离国境，因此，过去关于“国进民退”等争论显然已经过时。关键在于在国家经济生活的方方面面，要进行权力退出、市场进入的改革。

　　在国有经济方面，目前正在进行的“汇金”公司的尝试，初步获得成效，由国资委充当出资人角色，委任董事进行管理，以私企模式治理国企，在效率方面远甚传统国企，倘若国有资产的概念转变为国有资本的概念，以出资人建立董事会的方式，实施市场替代官僚体制的现代企业管理，再加上抹平国有、私有、外资的国民待遇差距，则国有经济与民营经济同场竞技的市场可望建立。

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