长三角民资，吹皱一池春水

　　本报记者 王珏磊 发自上海

　　近日，温州商界有点激动，有点欣慰，有点思绪的波澜。

　　5月13日，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》正式发布(以下简称“新36条”)，投资的大门不再向民资半遮半掩，而是几乎完全敞开。这在民间资本最为丰沛、活跃的长三角地区，激起了可能是全国最强烈的反响。

　　温州反响最为强烈

　　5月13日下午，温州商会前理事朱海强还在午睡，电话铃响了，一位朋友报告了一个消息：民资“新36条”发布了。朱海强顿时清醒，与朋友相约，晚上吃个饭，好好聊聊这个政策。接着，朱海强就接到了十几个电话，都是讨论民资“新36条”的。晚间，原本约好两三人的小酌，竟然来了近20人，全是商界老板，有几位还是温州的“大鳄”。大家都是奔“新36条”而来。

　　饭桌上，老板们对“新36条”逐条解读，反复咀嚼。“有几个朋友对投资金融、能源等感兴趣，这几块是政策比较简单、明晰的部分，而且能赚钱。像教育和医疗，虽然大家也有兴趣，也能看出盈利点，但这些领域政策太复杂，很难把握，搞不好就会翻船。大家最关心的还是政策的明晰和延续性，希望以制度和法律的刚性原则，将这项政策在一定期限内凝固下来。”朱海强告诉时代周报记者。

　　“这个政策在温州引起的反响可能是全国最强烈的。”朱海强说，“这也难怪，因为诸多因素，温州有不少民资无处可去，‘新36条’可能提供了新的出路，大家感兴趣是必然的。”

　　温州市统计局今年3月的数据显示，温州市金融机构人民币存款余额高达5514.52亿元，跟去年同期相比，其膨胀速度达到了20%。而加上4月之后投资客从楼市退出的资金，这个数字更是一直保持着激增态势。此次政策的出台，在某种程度上类似大禹治水，给丰沛而迷茫的民间资本筑就了疏通的管道。

　　在投资方向之外，融资的渠道是老板们关心的另一大主题。朱海强告诉记者，在温州融资其实困难不大，温州的民间资本相当丰富，但很多融资手段是在制度边缘的“灰色地带”打擦边球。“大家最希望政府能把合法与非法的界限划分清楚，这样操作起来就放心了。”

　　将现民资投入高潮

　　“我相信接下来会出现一个长三角民资的投入高潮。”发改委长三角区域规划综合组成员、上海社会科学院城市化发展研究中心主任郁鸿胜告诉时代周报记者，“这次这么多领域的开放，前所未有，对民资有着很大的激励性。接下来应该还会出台细则，逐步加大落实力度。”

　　对于温商担心的政策延续性，郁鸿胜认为，对此不必有太多的顾虑。“民营资本的开放是一步步来的，有个过程，但改革开放不会走回头路，打开的门不会再关上。”但，“玻璃门”、“弹簧门”一向为民营资本所感知。此次是否能震碎“玻璃”，温商乃至长三角地区的民资仍不能不心怀疑虑。

　　史德强经营华强国际物流有限公司已有11年。11年间，这家公司已发展成一家中型物流企业，在天津、厦门、广州等地都有分公司。史德强真切地感觉到了周遭的“玻璃”。“一些垄断性的行业国家不开放，比如烟花爆竹、黄磷等的承运，国企全包了，像我们完全有能力做，但没有资质，拿不到承运资质，也没有什么理由。做货运代理相对简单点，但如果要做烟花出口代理，需要有出口申报员资质，同样民企也拿不到名额。所以我们只能做一些大众化的、没什么技术门槛的货运代理，大家都挤在这里，竞争非常激烈。”史德强告诉时代周报记者。

　　此外，融资难也让史德强头痛不已。他告诉记者，华强上海分公司每个月流动资金需两三百万元。“说实话，真的没什么好办法，基本上就是拆东墙补西墙，有时候真的很紧张。一些小民企碰上拖欠时间长的，资金链断掉，破产的不在少数。到银行去贷款，又要抵押许多东西。可以说，99.99%的民企都碰到融资问题。”

　　对这次的“新36条”，史德强希望“能够给我们提供一个公平的竞争机会，在资质方面、资金方面给小企业有些照顾。”不过，他也并不是很乐观，“门槛很难降低，就算降低，可能也只能惠及极少数有背景的大民营企业。”对此，郁鸿胜却表示乐观。在他看来，此次对民企放低门槛，是在资质、资金两方面放低。大小民资都有可能各得其所。