血铅——我们身边的“幽灵”
法治周末记者 戴蕾蕾 陈磊
一座建在居民区的电池厂，给浙江省台州市路桥区峰江街道的村民带来了祸患：168名村民近日被检测出"血铅"超标，其中包括53名儿童。
这是近年来浙江发生的最为严重的重金属污染事件。
"重金属污染引起关注，是从频繁发生的铅污染中毒事件开始的。尤其受害者是儿童时，人们投入的关注更多。"中南财经政法大学法学院副院长高利红告诉《法治周末》记者。高利红长期从事环境资源法的研究教学工作。
2007年5月，中国启动第一次全国污染源普查，首次对中国重金属污染现状进行详细调查，涵盖了水体、大气和土壤。调查持续了两年多。
普查结果显示，当时的重金属(镉、铬、砷、汞、铅)排放量为90万吨。但该普查结果并未公布各省区或行业更详细的数据。
2008年至2009年，我国重金属污染进入事故频发期，相继爆发贵州独山县、湖南辰溪县、广西河池市、云南阳宗海、河南大沙河5起砷污染事件。2010年，相继发生了江苏大丰、四川隆昌、湖南嘉禾、甘肃瓜州、湖北崇阳、安徽怀宁等9起"血铅事件"。
重金属污染防治告急！
"血铅"，身边的"幽灵"
"血铅"一直未曾离开过人们的视线，这一次是在浙江台州市。
今年3月中旬以来，台州市路桥区峰江街道的部分村民陆续被发现"血铅"超标，引起社会关注。
路桥区在3月27日召开的新闻通气会上发布消息称，截至3月26日下午5时，峰江街道上陶村等3个村庄共检测597人，"血铅"超标168人，其中儿童53人，需要驱铅治疗3人。
罪魁祸首，直指设在小区内的台州市速起蓄电池有限公司。
这家公司2003年通过审批，2005年建成投产，到最近关停，生产时间延续6年之久。据当地村民反映，平时站在该公司厂房外，就能闻到一股股刺鼻的气味，厂区也时有污水排出。
这样一家企业，离村民的生活区仅隔一条巷子，最近处连5米都不到。按规定，此类企业起码要建在距离居民区500米以外的地方。如此近距离的"毒源"竟能安然存在6年。
"血铅"超标指数最高的上陶村村民说，他不仅电话向路桥区环保局投诉过，还亲自去局里反映该公司偷排污水的问题，但就是不见执法人员来处理。
而路桥环保分局局长蒋新才称，他们每年都不定期地对这家蓄电池公司进行监管，"但没有发现问题，也没有接到过群众的投诉或举报"。
路桥区委、区政府的调查显示，该事件中确实存在审批不严、监管不力的情况。目前，对此事件负有直接责任的路桥环保分局一名副局长、峰江街道办事处一名副主任、路桥环保分局城南环境监察中队中队长3人已被停职检查。
据媒体报道统计，从2009年至今，我国已连续发生30多起重特大重金属污染事件。其中，仅在2010年，就相继发生了江苏大丰、四川隆昌、湖南嘉禾、甘肃瓜州、湖北崇阳、安徽怀宁等9起"血铅事件"。
"血铅事件"高发的背后，是铅酸电池的"可观"产量---2010年，我国铅酸电池生产总量已近225万吨。
与此相对应的，是我国庞大的铅蓄电池厂家。
中国电池工业协会秘书长刘家新说，铅酸蓄电池企业主要分布在浙、皖、粤一带，拥有生产许可证的企业近2000家，"没有许可证的不计其数"。
铅酸蓄电池为电动自行车提供动力源。
中国电池工业协会的数据显示，目前，我国电动自行车社会保有量已近1.2亿辆，仍保持了每年2000多万辆的增长速度。
电动自行车在给我们提供方便的同时，也如同游荡在每一个人身边的"幽灵"。一位受访专家谨慎地告诉《法治周末》记者。
"血铅"扩散路线图
在安徽怀宁"血铅事件"爆发时，本报曾派记者到当地调查，发现处于该事件"漩涡"中的博瑞电源有限公司，其老板来自浙江省长兴县。长兴县拥有"中国铅酸蓄电池之都"的称号，其蓄电池产量占内地市场份额一半以上，每年至少诞生50位百万富翁。
2004年，就在蓄电池成为长兴县支柱产业的同时，发生了一起由儿童铅中毒引发的群体性事件。当年的环保监测也显示，长兴上百家"作坊式"的小企业每年向外排放的铅污染物达10余吨之多。
之后，浙江地质调查研究院对长兴煤山一带的土壤进行检测后确认：土壤中的重金属镉、铅含量已超过国家标准；稻谷中铅含量竟已超过国家标准上限的5.25倍，而污染源就是蓄电池。
随后，长兴开始大力治理铅污染，严格控制污染源。2010年，长兴县公布的数据显示，整治后的电池企业由原来的175家减少为53家。
被长兴县减掉的那些污染企业，并没有消失。而是被以"税收两免一减半"、"土地租用前三年免费"等各种诱人的招商条件招到河南、山东、安徽、江苏、江西、福建等地"落了户"。
长兴县发改委有关负责人曾透露，长兴当年产业转移方向主要为"长三角"地区的江苏盐城、宿迁、徐州，安徽的池州、芜湖、安庆以及山东泰安等地，另外，以直接投资和参股方式建厂的长兴电池制造厂大约分布在国内三分之一的省份。由于大部分电池厂的铅污染得不到根本性治理，可以说，"血铅工厂"几乎遍布"长三角"和"珠三角"地区。
铅毒正是借由五六年来的铅酸蓄电池厂的省际污染转移，为今天各地迸发的"血铅"污染事件埋下了伏笔。
2010年12月，安徽怀宁县高河镇新山社区23名儿童在省儿童医院检测出"血铅"超标，后经安徽省安庆市政府初步调查后认定，"血铅事件"与当地环保部门对博瑞公司长期违法试生产未采取有效措施有重大联系。
《法治周末》记者梳理发现，2010年公开报道的铅中毒事件中，半数以上的污染源集中在铅酸蓄电池行业。
怕重金属入地下水
中国人民大学环境学院一位教授新买了一辆电动自行车。
在观察了自己周围停放的电动自行车后，这位长期从事环境科学研究的学者发现，只有他这辆车是以锂离子电池作为动力源的，其他的电动自行车使用的都是铅酸电池，有些电池的质量甚至非常低劣。
"电池外面包的铁皮都磨损了。"他向《法治周末》记者描述说。
他说，铅酸电池的使用寿命通常为三到五年，如果没有被正常回收，在电池外包裹的铁皮破损之后，里面的液体就会渗漏出来，进而对环境产生严重的重金属污染。
根据中国电池工业协会的资料，2010年电动自行车产生的废铅酸蓄电池约80万吨，价值近100亿元。这些废电池主要流向了非正规渠道，存在着严重的重金属污染风险。
不仅是废旧电池，其他电子垃圾也是重金属污染的源头。
距离广东省汕头市区只有50多公里，地处粤东地区练江北岸的贵屿镇在几年前被国外一家电视台电视节目称为"全球最毒的地方"。
这里一度是我国最大的废旧电子垃圾"处理基地"。在官方数据中，贵屿镇每年拆解处理废旧电子电器和塑料达190万吨，3200多家废旧回收企业，从业人员6万多人。处理过程中酸洗和焚烧等工序造成这里重金属的污染超标数十倍，当地儿童的身体里"血铅"含量过高，癌症多发。
被频频曝光后，贵屿镇曾开展过多次大规模的专项行动，但当地人透露，政府根本打不掉这些酸洗点，有的甚至转移到福建、江西和广西的深山里。
当地人曾表示，80%的电子垃圾是从国外运进来的，在许多国家和国内的每个城市都有贵屿人在做回收。
除去"洋电子垃圾"外，国内的电子垃圾也呈"井喷式"增长。从上世纪80年代中后期开始，各种电子电器开始进入千家万户。
全国政协委员翁国星曾提出，我国早于2005年就已进入了电子产品报废的高峰期。
我们国家对于电子垃圾的回收、处理亟待加强。中国人民大学环境学院教授张景来告诉《法治周末》记者。
他对由电子废弃物引发的重金属污染问题显得忧心忡忡。采用土法回收重金属容易引起水体和土壤的污染，而没有被回收的电子垃圾和生活垃圾混在一起被集中填埋之后，由于现在的垃圾处理多是直接填埋，没有隔离层，电子垃圾中的重金属就此进入土壤。
环保专家根据国土资源部公布的数据估算，全国大约10%的耕地受到了重金属污染，这些耕地可产粮食1200万吨，相当于广东一年的粮食总产量，可以养活常住珠三角的4000万人口。
不仅仅是电子垃圾。矿物加工和冶炼、电镀、塑料、电池、化工等行业也都是排放重金属的主要工业源，这些排放物以"三废"形式使得某些工厂企业周围的土壤锌、铅含量甚至高达每千克3000毫克。而城市交通运输中汽车尾气排放、轮胎添加剂中的重金属元素亦影响到土壤中重金属含量，成为城市重金属土壤污染的另一个主要来源。
由空气到土壤到地下水到生物，再到人体，重金属在此循环系统的每一个环节中富集，一旦超过人体所能耐受的限度，会造成人体急性中毒、亚急性中毒、慢性中毒，对人体造成很大的危害。
"要知道重金属一旦进入地下水系统，基本上就无法施救了。对像北京这样以地下水为主要饮用水源的城市来说是个巨大的灾难。"张景来说。
