专家抨击各地扎堆举办运动会:花销巨大或致寻租

　　卢元镇

　　运动会为何扎堆？“因为这是生财之道”

　　体育社会学家卢元镇抨击中国体育弊端，呼吁将综合性运动会拆分成单项赛事

　　“运动会成为体育部门的主要业务活动，成为寻租之道，生财之道！”近日，70岁的体育社会学专家、华南师范大学博士生导师卢元镇教授在微博上一语惊人。

　　自2008北京奥运会成功举办后，一股巨大的办赛热潮席卷全国，大有一浪高过一浪之势。2012年虽是奥运会年，但国内体坛依然不会沉寂，除了年初的全国冬运会，第九届全国大学生运动会、第七届全国农民运动会将于9月分别在天津和河南南阳举行。

　　那么，我们国家有没有必要办这么多运动会？究竟需要多少运动会比较合适？

　　本报记者柳宝来 长沙报道

　　从6月12日开始，卢元镇在微博上发出关于奥运会、大型综合运动会以及中国体育改革的一系列微博，引发广泛关注。

　　卢元镇生于1942年，23岁从北京体育学院毕业后一直在与体育相关的单位工作。昨日，他在接受本报记者专访时说：“这些微博上的内容，都是我在报纸和专著中已经公开表达过的。对于这些问题，至少我们体育界的人，不能再忽视了”。

　　现状 大型运动会的投入，就像女人的年龄

　　潇湘晨报：你在微博中指出“豪华的运动竞赛是财政难以卸载的一个包袱”，是否方便举出具体例证呢？

　　卢元镇：中国的运动会花多少钱和女人的年龄一样不能问，也问不出来。我曾经指导过一个研究生，从第一届全运会经费来研究，第一届全运会精确到小数点前5位。注意，我说的是小数点前5位，不是后5位，就是说xxxx万。那时候对于这类运动会，没有预算也没有决算，花完了拉倒，在账上查不到花了多少钱。

　　潇湘晨报：也就是说，你认为国内综合性大型运动会的投入、支出和收益并不透明？

　　卢元镇：目前来看，不论是我们的全运会，还是国内举办的其他国际性综合运动会，公布的账目都是很小的数字，然后说有盈余、赚了钱。事实上，这里面偷换了概念。一届大型综合运动会的投入，除了运动会的组织、承办费用、场馆设施修建的费用、城市基础设施的建设费用这些，还包括因为参与运动会间接投入的钱。这些钱都加起来，是一个非常大的数值，上几千亿人民币是“理所当然”的。

　　潇湘晨报：你在微博中提到“中国是全世界全国性综合运动会最多的国家”，为什么？

　　卢元镇：是这样的。你算一算，有全运会、城市运动会、大运会、 中学生运动会、农民运动会、少数民族运动会、体育大会、残运会等等，以前还有职工运动会。全世界没有哪个国家有这么多的综合性运动会。

　　影响 大型运动会给财政带来很大的负担

　　潇湘晨报：你在微博中提到了这些大型运动会可能带来“权力寻租”等负面影响。有观点认为，不开大型运动会，并不等于就能消灭这些情况。

　　卢元镇：就算刚才我们说的那些巨资的投入没有进入灰色地带，全部用于举办综合性运动会了，同样不是一种科学的投入，给经济发展带来的问题很大。我们的综合性运动会大多数在东南沿海等大城市开，本来中国的经济就不平衡，仍然把这么多的钱投入到这些发达地方，更加剧了经济发展的不平衡。

　　潇湘晨报：除了经济发展不平衡，还有其他影响吗？

　　卢元镇：举办大型运动会，修建大型体育场馆，会给财政带来很大负担。希腊现在经济危机严重，不可能和雅典奥运会没有关系。现在一些地方政府急于要花钱，甚至找借口花钱，最好的借口就是大型运动会，这些花费最终都转嫁到了普通人身上。

　　潇湘晨报：但国外举办奥运会，确实也有过盈利的先例。

　　卢元镇：奥运会历史上只有两届是赚钱的，一届是1984年洛杉矶奥运会，一届是1996年亚特兰大奥运会。这两届奥运会，主办方就是以赚钱为目的的，他们不盖场馆，不修马路，运动员来了住大学的宿舍。你们其他人、媒体怎么骂我抠门，我就这样！所以，那两届奥运会是真正赚钱的。

　　出路

　　让职业赛事市场化，政府不要掺和

　　潇湘晨报：为什么我们热衷于举办这么多综合性的大型运动会？

　　卢元镇：很多经济、利益方面的原因我在微博上说过了。从心理上讲，我们就是想让别人说一个“好”，希望人家说我们富裕，有钱了，实际是适得其反。国际奥委会(微博)给北京奥运会的总结报告中有一句话的大意是：我们得到了一个核心的价值，就是我们不仅要把事情做对，更重要的是做对的事情。

　　潇湘晨报：那么对现有的大型运动会过多的状况，你有什么建议和想法？

　　卢元镇：其实，我不反对搞体育比赛，甚至我觉得中国的体育比赛总量不够，但我们不需要大量的综合性运动会。其他国家的单项比赛、杯赛、锦标赛，都有选拔运动员参加国际大赛的任务。我们的综合运动会，是运动员的集训制，不是选拔制，没有选拔运动员的功能，相反还要把国家队放回各省去参赛捞金牌。我的建议就是拆分这些综合性运动会，拆成一个个单项赛事，用来选拔体育人才而不是用来分金牌。否则，大量的运动会让中国的体育变成了运动会体育。

　　潇湘晨报：你刚才说中国的体育总量不够，我们看到欧美的职业体育赛事很发达。

　　卢元镇：凡是有观众的、能进入市场的、能进入职业化的体育项目，我认为一定要放给企业去做，政府不要去掺和。我们的足球管理部门居然跑到中超去参股分红，这是天大的笑话。职业比赛就是为了要赚钱，为了利益最大化，赔了自己承担，赚了投资者得到好处。政府应该是提供公共管理、服务，不能永远舍不得从里面退出来。官员同时还是商人，能不腐败吗？社会可以做的事情，为什么不给他做呢？

　　[赛会多]

　　少则“一月一会”多则“一月两会”

　　去年，国内进行了包头全国中学生运动会、深圳世界大学生运动会、贵州全国少数民族传统体育运动会、杭州全国残疾人运动会、南昌全国城市运动会等大型综合性运动会，少则“一月一会”，多则“一月两会”。

　　自2008北京奥运会成功举办后，一股巨大的办赛热潮席卷全国。各地争做东道主，国际综合性运动会当是首选，广州和深圳已分别举办了2010年亚运会和2011年世界大学生运动会，天津和南京则正在积极筹备2013年东亚运动会和2014年青奥会。

　　国内的综合性赛会同样受到热捧。规模已堪比奥运会的全运会，其申办竞争之激烈，超乎常人想象。就连关注度不是很高的所谓“小众”运动会也不愁无人问津。以往，只有北京、上海、广州等一线城市具备承办大赛的资格与实力。近年来，除了传统运动会，一些主题更集中、特色更鲜明的运动会，如全国红色运动会、全国智力运动会、全国水上运动会等勃然兴起，也让诸多二、三线以及西部城市加入到东道主的行列。

　　[花费多]

　　近年举办全运会花费均超千亿

　　根据公开的媒体报道，自2005年南京第十届全运会以来，筹办一届全运会的投入都在千亿元人民币之上。

　　2005年南京十运会是北京奥运会前举办的最大规模的综合性运动会，被当做了北京奥运会的练兵和预演。据悉，为了十运会的筹办，投入到城市建设的资金超过了1000亿元。当时的江苏省体育局长李一宁透露，南京仅在城市建设等方面就花了1150多亿元，而在筹备十运会的4年间，江苏全省各地投入100亿元资金新建或改建了132个体育场馆，其中南京奥体中心的单项投资就突破22亿元人民币大关。

　　紧接着是山东济南第十一届全运会，山东省共规划建设比赛和训练场馆129个，其中新建44个，维修改造85个，场馆建设总投资为105亿元。作为主会场，济南市城市基础设施投资达1400多亿元，实施了926项建设及环境整治工程。而全运会累计总投资达创纪录的2000亿元以上，这笔投资包括城市建设、场馆建设、交通建设等支出。

　　@微博摘选

　　○豪华的运动竞赛是财政难以卸载的一个包袱。中国是全世界全国性综合运动会最多的国家，传统的运动会就有十个，平均每年有三个以上。近年又在酝酿增加全国老年人运动会、智力运动会、水上运动会、冰雪运动会、大漠运动会、红色运动会。运动会成为体育部门的主要业务活动，成为寻租之道，生财之道。

　　○精英竞技与竞技体育背道而驰。它不以人为本，而以运动成绩为本，唯以金牌论英雄，导致成王败寇；它忽视对青少年的教育，追求精英竞技的经济和政治等功利效益；它强调选材，准入门槛极高，社会包容度低，将大众置于观众席上；它游离于社会参与之外，与其他部门合作空间极小，虽有体育社团但徒具虚名。

　　○每次全国性的运动会前必要兴建一批大型体育设施，当这些设施的建设与地方官员的“形象工程”联系在一起时，相互攀比成风，运动会后成为当地百姓沉重的负担。我国现有可供举行国际比赛的体育场馆有6000多个，其数量居世界首位。而每年竞赛经费支撑这些场馆生存的缺口很大，很多场馆不得不改作他用。