走近MODEL APEC:“中国部长”提案上交真高官

2014年10月22日01:50  法治周末 收藏本文
2014年MODEL APEC全国总决赛现场。 图片来源:MODEL APEC官网 2014年MODEL APEC全国总决赛现场。 图片来源:MODEL APEC官网

  两个多月之前,22岁的北京小伙祝名当了一把“中国部长”,感受“站在一个经济体的角度”谋求合作与发展。让他拥有这个机会的是亚太青年模拟APEC大会

  大会自开办以来,已吸引了百所高校逾10万名青年学生参与。通过这一平台,中国青年看待亚太关系的眼光悄然变化。未来,他们或许能成长为参与亚太地区政策制定的一支重要力量

  法治周末记者 潘琦

  今年11月5日至11日,APEC(亚太经济合作组织)领导人会议周活动将在北京举行。前来北京参加这一APEC盛会的,除了来自21个经济体的领导人,还将有来自21个经济体的青年代表。

  据了解,这也将是APEC历史上第一次将21个经济体的青年代表齐聚一堂,为领导人非正式会议贡献青年自己的力量。

  中国传媒大学英语播音专业大四学生祝名就是这些青年中的一个。

  早在两个多月之前,这个22岁的北京小伙已经当了一把“中国部长”,并提出了一系列提案。这些提案最终和其他“青年部长”的提案被汇总成文件,并上交至中国APEC高官。

  让这些二十多岁的青年们当上“部长”的是亚太青年模拟APEC大会,简称MODEL APEC。据大会组委会副秘书长郭贝思介绍,自MODEL APEC开办以来,已吸引了百所高校逾10万名青年学生参与。

  数万人中挑42人

  想要参加MODEL APEC全国总决赛,需要从全国数万名报名者中脱颖而出,成为最终参赛的42人之一。从数万人到42人,是高校选拔和地区选拔两轮残酷淘汰的结果。

  郭贝思告诉法治周末记者,随着活动的持续开展,MODEL APEC的选拔标准也在进行调整。目前,MODEL APEC的选拔标准更加贴近真实的APEC,由于APEC是经济合作的平台,因此,MODEL APEC也要求学生在经济、国际关系方面有丰富的知识储备。

  “因为我们希望在青年学生中推广APEC的理念和知识,让青年学生对APEC有一个非常全面的了解。”郭贝思说,“现在的学生非常看重国际交流项目,他们认为MODEL APEC这样的平台能够带来更多机会,开拓他们的眼界。”

  祝名直言,自己参加MODEL APEC,很重要的一点是希望通过这样一个平台锻炼自己,而且将来“还可以有更大的平台、更高的成绩去接触更高层面的人和事”。

  祝名还表示,自己本身就对政治很感兴趣,而MODEL APEC正对他的胃口。“我对商业创业没有兴趣,对像这种比赛尤其是涉及到国际关系的活动倒是很有兴趣。”祝名说,由于从小耳濡目染,高中时就已经对国际关系有所关注。

  无独有偶,今年已经是第二次参加MODEL APEC的湖南大学自动化专业大四学生金洋,同样向记者表达了对这一活动的浓厚兴趣。

  “这个活动在我看来是我能参加的最顶尖类型的活动了。”金洋说,“从赛前的组织到会场再到报道,各个方面都显得非常的专业。”

  如何完成学生到“部长”的转身

  由于MODEL APEC对于参赛学生的专业不设限制,参赛学生的专业可谓五花八门,有的专业甚至和经济、国际关系相差十万八千里。因此,对于很多人来说,做好前期功课是能够更好的参与到MODEL APEC的关键。

  在比赛前的一两个月,金洋就开始着手对相关背景知识进行了解。

  “我在英语口语方面不是很突出,相比一些专业的选手还有些差距,但是我能通过知识储备来为自己增加一些自信和底气。”金洋解释说。此外,由于APEC的很多议题和金洋所学的自动化专业存在巨大的专业跨度,他也会去请教会计学、法学等相关专业的同学。

  金洋告诉法治周末记者,APEC官方网站是他关注的重点。在这里,不仅有APEC的议事规则,还有历年的会议文献以及各经济体领导人的发言。“比如我看过奥巴马的演讲,(来了解)他们是怎么进行交流沟通、从哪些方面对APEC事务进行辩论的。”

  在他看来,通过这些会议记录甚至PPT,去了解某项国际事务上自己所代表的经济体有过哪些突破、眼下的一些关键点,然后做好知识储备,到比赛的时候就不会显得慌张,也会更有底气。

  不过,即便有APEC官网这样丰富的资料来源,阅读对于金洋来说仍然是一个巨大的挑战。

  “如果你想要全面地了解某个问题,需要通过大量的文献才能掌握,因为它有很多细分(的内容)。同时这些文献又是全英文的,每篇的篇幅都很长,这就给我的阅读造成了很大障碍,需要花掉很多时间。”金洋说。

  他举例,今年的MODEL APEC有3个议题,他下载了一年来开过的所有关于这3个议题的会议总结文件,加起来大概20多个文件夹,每个文件夹里都有少则几篇多则十几篇的文献。

  “中国部长”提案上交真高官

  祝名则比较幸运,他抽到的是作为今年APEC东道主的中国的部长,这意味着查资料等功课相对来说语言障碍要少一些。

  今年MODEL APEC峰会为期两天,第一天为高官会,第二天为部长会。如何在MODEL APEC会场上扮演好“中国部长”的角色并发出自己的声音,是对祝名的考验。

  祝名告诉法治周末记者,基于中国在2014年APEC中东道主的身份,他给自己定了这样几个原则:一是切实结合中国的相关政策去谈;二是更多地去了解中国和周边地区经济体的关系;三是在比赛中尽量展现一个大经济体风范。

  “毕竟(中国)是世界第二大经济体,而且还是东道主,既要展现出东道主的气势,也要展现出地区内经济强国的气势。”祝名说,“我的提案也是基于这几点。”

  这位年轻人主要提了两个提案:一个关于海洋经济,另一个关于亚太地区基础设施建设。这两个提案后来都进入了MODEL APEC最终形成的《MODEL APEC青年宣言》,并上交至中国APEC高官。

  在后一个提案中,祝名提出了推动现在正在讨论的由中国领头创立亚洲基础设施投资银行。

  “这个银行的目的就是致力于发展整个亚太地区的基础设施,由中国进行主导和注资,并吸引其他经济体注资。一方面可以通过创立一个政策性银行来发展基础设施建设,另一方面也可以加强中国在整个亚太经济地位。”祝名说。

  除了主导发起提案,利用APEC合作机制寻求合作也是祝名在今年MODEL APEC上的一项重要工作。

  “当时,文莱(意为模拟APEC文莱部长的参会青年)寻求通过科学的方法提升自己绿色供应链的效率,而中国同样也在寻求,所以我们就通过合作共同去寻求提升绿色供应链效率的方法。”祝名说。

  和祝名合作的“文莱部长”正是金洋。

  感受“微妙的国际关系”

  “文莱是一个小经济体,所以当时我们也是有压力的。因为一方面要发出自己的声音,一方面也要基于自己的国情。”金洋说。

  他感到,在MODEL APEC中,所有人的发言权利基本上是平等的——只要愿意说都会有机会,但不同的经济体仍旧有自己的优势或劣势所在。

  2012年,金洋第一参加MODEL APEC代表的国家是俄罗斯,他举例说,当时在“多方面供应链”这一议题中,由于俄罗斯有自己的卫星定位系统,新建了跨越整个西伯利亚的大铁路,作为沟通亚洲和欧洲的极具竞争力的一环,俄罗斯在相关议题中可以保持强势。

  而此次代表文莱,情况就发生了变化。

  有时候,这位“文莱部长”只能说,“文莱很有钱,石油很多”。但他还是努力争取发言的机会:“我说我们可以对你们的一些很好的项目进行投资,但是在投资的基础上我们希望能够获得更多的技术援助或者是其他方面的一些援助。”

  金洋说,这和真实的情况有所差别。根据他的前期调研,文莱在APEC会议上的发言次数很少。“在我们模拟会议中就可以突破这一点。”他表示。

  不过,和一些大的“经济体”相比,金洋和自己的搭档、北京大学大四学生许晓琛仍需要想更多办法来争取别的“经济体”的支持。“因为我们经济体比较小,可能说出来的话不会被很多人注意到。我觉得在真实的国际会议里也是这样的,很少有人去听弱势经济体的声音,哪怕他们一直在坚持维护自己的利益。”她解释说。

  在许晓琛看来,虽然APEC是一个经济会议,却不能忽视政治在其中的作用。“但又尽量不谈政治,是一种很微妙的关系。”

  许晓琛告诉法治周末记者,在MODEL APEC中,一些“经济体”会主动提出一些利益上的交换,不同的“经济体”之间也会结成同盟。她可以明显感觉到,场上的21个“经济体”有时会分化成不同的阵营。

  “国际合作”这样炼成

  想要和其他“经济体”结成同盟,需要在私下进行充分沟通。但和真实APEC会议中相关经济体会花很长时间进行会谈及磋商不同,在MODEL APEC中,参赛选手并没有那么多时间来做这些工作。

  为了解决这一问题,金洋尽可能地抓住甚至创造和其他“经济体”代表一起交流的机会。

  会前,“文莱部长”金洋首先引导大家建立了一个部长级会议的微信群,他希望能够通过这个群进行前期的调研及讨论,以大致了解各经济体的利益倾向。然后他根据自己对于国际关系的了解,比如与哪些经济体的诉求一致,在会前跟相关“经济体”的代表进行交流。

  “第一天的高官会其实也总结出了很多议题的一些点,可供第二天的部长会进行讨论。所以当天晚上我就重点找了几个‘经济体’的部长,就他们当天高官的发言进行交流。”金洋说,“我说我觉得你们高官在这方面和我们有一样的想法,同时我们觉得有一些新的东西可以提出来,可以一起合作。结果就在当晚的交流中敲定了一些合作。”

  这些合作包括和美国之间的新能源方面的合作,和泰国之间的网络安全方面的合作以及和中国进行的绿色供应链方面的合作。

  “我们和中国、美国这些‘经济体’代表在绿色供应链方面有着共同的诉求。我就找他们一起聊,然后说我们在接下来的会议中可以形成一个联盟,一起来强调这方面的重要性,并且提出我们相互促进的一些协议出来。”金洋回忆说。

  事实上,忙碌地寻求支持的不仅是代表小“经济体”的这位“文莱部长”。“中国部长”祝名也早已发现,自己同样需要获得支持,而他在其中也发现了一些门道。

  “比如联系本身有很强纽带关系的经济体以及一些小经济体。小经济体受大经济体影响比较大,如果有一个大经济体愿意进行合作还是很乐意的。”祝名说。

  被改变的青年

  参加MODEL APEC后,许晓琛感叹,自己在思维方式上有所改变。

  “我是学经管出身的,以前看问题会从经济的角度考虑,希望能够用最少的资源达到效用最大化。但政治的思维模式是不一样的,你拿出一个效用最大化的方案,但不一定是每个人都支持的,因为每个人都有自己的利益取向。”许晓琛说。

  在许晓琛看来,国际关系是一门沟通的艺术,需要在不同的利益实体之间去寻找平衡。而自己也从中受到启发,能够注意到用什么样的方式去实现有效的沟通。

  祝名同样表示自己从MODEL APEC中受益匪浅。

  “以前没想过去从一个经济体的层面看国际问题。因为我是模拟部长,所以我必须以部长的眼光去看到底中国在国际舞台上是一个怎样的角色,而部长作为经济体相关部门最高的行政长官应该以一个什么角色或口吻推行我这个经济体的政策。”祝名说,“这相当于把一个人的眼界提高到一个很高的高度。”

  金洋觉得,MODEL APEC让自己在关注国际关系时有了代入感。“以前可能就是远远地看着,觉得国际事务跟自己没有什么关系。经过MODEL APEC之后,对整个国际大氛围有了一个了解,就会觉得很多事情未必是我们无法参与的,我们也可以提出一些自己的见解。”

  而在对国际关系理解上,金洋也表示,以前自己觉得国与国之间的交流很单一,比如是单纯的利益关系或者说单纯的军事关系。

  “参加过MODEL APEC或者模拟联合国这种活动之后就会发现国与国之间的关系是非常复杂的,它涉及到政治、经济、军事、文化各个方面不同层级的合作,这种关系很微妙。可能从政治方面来说,这两个经济体是相互抵触的,但是从其他的一些方面比如经济来说他们又是相互促进的。”金洋说。

  祝名则直接用中日关系来举例,表示自己重新认识了中日关系。

  “之前,我会认为中国跟日本之间有很强的对抗,但实际上查资料时就会发现,日本基本上是中国在亚太地区数一数二的贸易合作伙伴,而且是完全不能分割的伙伴关系。”他说。

  (法治周末实习生周碧莹对此文亦有贡献)

  青年声音未来或直接“上会”

  ——对话MODEL APEC组委会副秘书长郭贝思

  法治周末记者 潘琦

  法治周末:MODEL APEC迄今为止已成功举办了5届。在这个过程中,你最大的感触是什么?

  郭贝思:通过多年带领中国青年代表出访,我觉得过去的中国学生有两个特点,一个要么是内向、放不开;另一个要么是骄傲,愿意过于显示展示自己。但几年下来,我感觉中国学生在慢慢改变,这两个特点都不太明显了。现在,我们的学生更加合作、更加友好、更加有想法,而且非常活跃。

  法治周末:这一变化是从什么时候开始的?

  郭贝思:从2011年、2012年左右,而且这种变化越来越明显。现在中国青年可以和外国青年打成一片,可以在各自讨论的议题上提出独到的看法。这在2010年之前我觉得多少有所欠缺,但现在觉得做得很不错。

  法治周末:2011年、2012年也是越来越多的“90后”开始出现在大学校园的时候,也可以说当90后成为主体后,这种变化开始变得显著。

  郭贝思:现在大家都在说“90后”有很多不能(被公众)接受的地方,我倒不这么觉得。我觉得“90后”思想很活跃、很深刻,而且更勇敢。现在的中国就是需要这样的青年。

  2012年,在APEC一场关于跨境教育的分论坛上,时任澳大利亚总理的吉拉德谈到了教育问题。一个中国学生就问吉拉德,现在澳大利亚非常鼓励中国学生去澳洲读书,但是(为什么)又通过一系列政策限制留学生移民、打工?就是说,你让我去读书,却又不让我留下来——这个问题还挺犀利的。吉拉德后来回答说,这么做是出于安全问题在内的一些考虑,我们以后会加强国际合作,消除壁垒。后来吉拉德又过来和他握手,表示赞扬。这个故事让我觉得中国学生非常有想法,有点外国学生的感觉了。

  法治周末:MODEL APEC活动获得了怎样的评价?青年学生们又获得了怎样的评价?

  郭贝思:首先,在政府方面,几乎所有国内负责APEC的部委和部门都对活动非常支持,并且给与很高的评价,赞扬我们是“一个纯粹的,在APEC领域有着突出贡献的青年外交项目”。其次,在高校和青年方面,认为我们为青年学生提供了一个能够走出去的平台,让学生们能在短期内培养更多主动性,加强自己提升自我。现在我还很高兴地看到,越来越多的私营单位对活动无偿的支持,这点让我觉得非常欣慰,(因为这表明)越来越多的人更加在乎青年的个人培养了。

  APEC秘书处执行主任艾伦•博拉德(Alan Bollard)在2013年巴厘岛举办的APEC会议上对我说,MODEL APEC是一个真正在青年中普及APEC知识和影响的青年项目,是中国在APEC的青年发展领域的一个突出贡献,希望我们能够再接再厉。

  法治周末:目前MODEL APEC的发展如何?未来有怎样的发展计划?

  郭贝思:目前我们在全国设立了40个社团,8个高校基地。我们也在成立国际分支机构,即将在美国成立MODEL APEC分支,并和美国、澳大利亚等国的大学进行对接。

  我们有一个长远的梦想,是能在APEC框架下建立一个APEC青年峰会,每年能够就APEC的议题,21个经济体的青年代表形成青年群体的集体政策建议,并且直接上交至领导人会议。我相信,当青年能参与政策制定,整个世界会变得更加美好。不过这只是一个奋斗的方向,我们正在努力着,也希望能够用自己的力量推动这个想法。就像马云说的,梦想是要有的,万一实现了呢。

(原标题:“另一个APEC”上的中国青年)

文章关键词: APEC

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