原标题：[解局]时隔三年，习近平又看了这个改革试验区

　　5月11日至12日，习近平总书记在山西考察。

　　12日，他先后来到山西转型综合改革示范区政务服务中心、太钢不锈钢精密带钢有限公司、汾河太原城区晋阳桥段，了解传统制造业转型升级、企业复工复产、生态环保和污染防治等情况。

　　山西，是我国设立的第9个“国家级综合配套改革试验区”，也是我国第一个“全省域、全方位、系统性”的国家级综合配套改革试验区。

　　　　一

　　山西，“中国煤海”。鼎盛时期，这里产出的煤炭，曾点亮过全国一半的灯。

　　山西曾因煤炭领跑全国，也随市场不景气陷入困境。长期的资源过度依赖，还形成了特殊的政商生态——这就是大家都熟知的、最早令山西掀起“反腐风暴”的背景。

　　2014年起，在山西的落马高官中，大部分都有过能源从业经历；更早至十几年前，山西在下决心关停数以千计的非法煤矿时，遇到过相当的阻力。

　　同步还有生态持续恶化。山西11个地级市中，有8个市是纳入京津冀及周边地区和汾渭平原大气污染防治的重点区域；在全国重点监控的城市空气污染排行中，山西几个城市常排倒数。

　　如此发展不可持续，必须转型。要转型，首先要秉持的就是新发展理念。 

　　　　二

　　山西的经济转型之路，习近平一直很关心。

　　早在2009年5月，时任国家副主席的习近平来到太重集团、太钢集团等企业考察，在国际金融危机的大背景下，他指出，要结合结构调整和技术改造，在重点企业使用节能降耗、保护环境的新技术、新工艺、新设备，积极推行清洁生产，大力发展循环经济，全方位提高资源综合利用水平。

　　2017年6月，习近平总书记考察太重集团、太钢集团，看的正是这两家企业的两个转型项目。

　　资源型经济、传统产业转型升级，向谁要发展？习近平指出，必须坚持以企业为主体，以市场为导向，以技术改造、技术进步、技术创新为突破口。

　　“坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命”。相隔3年，习近平再次来到这个“试验区”，重视程度显而易见，其背后折射着绿水青山就是金山银山的新发展理念。 

　　三

　　2010年，山西被批复设立国家资源型经济转型综合配套改革试验区。当时，国家赋予山西的任务，正是对经济结构进行“战略性调整”，破解长期积累的深层次矛盾。 

　　掐指一算，从2010年12月国家批复成立“试验区”，至今已快10年。今年，对于“试验区”山西来说，除了“全面建设小康社会”的目标，还有一长串改革目标要实现：资源型经济转型综合配套改革取得重大进展，支撑资源型经济转型的政策体系和体制机制基本建立……这也是习近平此次山西之行要考察的重点之一。

　　一周前，山西省委常委会议指出，“资源型地区经济转型发展是习近平总书记为我们指明的金光大道。全省上下必须清醒认识到，过度依赖资源和资源价格的粗放发展方式难以为继，是不可持续的。资源型经济转型势在必行，舍此别无他途”。

　　怎么转型？

　　八个字：摆脱老路，走出新路。

　　所谓老路，以能源为例，2016-2018年，在中国去产能、调结构的大背景下，山西三年累计退出煤炭过剩产能8841万吨；所谓新路，也就是过去数年山西持续在打造的，转向新兴产业、高技术产业、文化旅游等，努力提升营商环境，用增量提升降低对存量路径的依赖。 

　　　　四

　　摆脱路径依赖不容易。2019年，中央环保督察组批评山西一些城市在环保整改方案中搞照抄照搬的形式主义，就有岛友留言说：道理我们都懂，可是就业怎么办？当地老百姓很多靠这些过剩产能的企业过日子，经济不景气，生活都困难，如何转型？

　　这就是资源大省的转型阵痛。

　　把山西全境设为综合配套改革试验区时，中央就看得很清楚，不能急于求成，希望通过20-30年的努力，建立结构合理、新型多元、竞争力强的现代产业体系。

　　绿水青山就是金山银山，在一些起步早的地区已经收到了实效。2019年，在持续改造下，山西全省旅游总收入、接待国内旅游者人数分别增长19.3%、18.5%。这几年去过大同的岛叔发现，这里再也不是那个“云冈大佛披黑沙，城市处处脏乱差”的煤都，而是天蓝水碧、游人如织的旅游胜地。

　　在最近几次出京考察中，习近平都提到了转型升级、高质量发展。发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革，而不能乱了阵脚，在发展压力下又退回老路。

　　山西是新发展理念的试验区。今天上午，在山西转型综合改革示范区政务服务中心，习近平强调，在转型发展上，山西既要有紧迫感，更要有长远战略谋划，要久久为功，正确的东西就要坚持下去，不要反复、不要折腾。山西如果能在转型发展上率先蹚出一条新路来，对全国同类型的省份也有借鉴意义。

　　改革先行先试，就是中央给试验区的“尚方宝剑”。期待山西能在这柄“尚方宝剑”的加持下，交出更多令人信服的成绩单。

　　文/鹤鸣、无忌

责任编辑：吴金明