从“输血”到“造血” 看北京如何把爱心送达受援地

　　原标题：从“输血”到“造血” 看北京如何把爱心送达受援地

图为丰台区和林西县采取“一企一策”办法根据不同企业、项目解决不同人群“量身定制”脱贫计划。北京市人力社保局供图千龙网发

　　在内蒙古自治区东南部有个林西县，1986年，这里被确定为首批国家扶贫工作重点县。20多年来，林西县人民做梦都想摘掉这顶“贫困帽”。

　　近年来，随着我国精准扶贫攻坚战的打响，林西县迎来“春天”。北京市丰台区作为林西县的对口帮扶单位，在产业、教育、医疗及劳务等多领域签署帮扶协议，提供的“实惠”数都数不完。

　　从“被动”到“主动”，从“输血”到“造血”，从“扶志”到“扶智”——丰台区转变扶贫思路，帮助林西走向“志智”双扶的美好明天。

　　2018年，林西县人民的夙愿终于实现，成为内蒙古自治区唯一“摘帽”的国家级贫困县，还摘获全国扶贫日“扶贫工作创新奖”，交出百姓满意的“林西答案”。

　　在精准扶贫这场必须打赢的攻坚战中，北京市既重“输血”，更重“造血”。“十三五”以来，北京市已累计助力受援地区64万人脱贫。仅今年，就有包括北京市丰台区帮扶的内蒙古自治区林西县等6个县级地区宣布脱贫摘帽。

　　方向明劳务输出陷困境

　　北京和内蒙古的合作由来已久，迄今已达20年。

　　而丰台区对林西县的精准帮扶可追溯至2017年7月，丰台区着手对林西县开展精准扶贫劳务协作系列帮扶工作，同年8月，又与林西县签订“劳务合作暨家政服务业务对接协议”。

　　在林西县就业局局长穆洪涛的回忆里，合作伊始，两地人力社保部门把工作重点放在劳务输出上，丰台将一场场精心筛选的招聘岗位送到林西县，林西县则把招聘好消息一次次通知到老乡家。

　　好消息一呼百应，但收效甚微。以2017年9月两地联合举办“2017年秋季就业扶贫暨京蒙劳务对接招聘大会”为例，该场招聘会提供各种岗位2500余个，仅43名贫困劳动力与招聘企业达成意向。面对这种情况，两地人力社保部门走到村里，经过调查发现“谜底”。原来，49.65%贫困人员因病、残走不去；其他一部分人因为家庭负累。外出务工谈何容易！

　　有资料显示，当时，林西县有贫困人口2万人，其中，劳动年龄内男16-60周岁、女16-50周岁，有劳动能力、有就业创业意愿的贫困人口仅占4840人。

　　如何破局，成为两地亟需解决的“头等大事”。

　　战鼓响转变思路现转机

　　思路决定出路。

　　北京市丰台区人力社保局就业促进科科长刘江锋有自己的“小九九”。“既然他们不能走出来，我们何不把北京的企业送进去，把工作岗位送过去，打通贫困人员在家门口就业的‘最后一公里。”

　　恰遇林西县成为支持农民工返乡创业国家级试点县，两地一拍即合。但将北京的企业引进这样一个名不经传的国家贫困县，着实不简单。

　　刘江锋说，咱丰台筛选企业也要“精打细算”，产生污染的不要、吸纳就业人员少的不要，咱要改善当地产业结构，引导当地消费服务水平升级。“家政服务、旅游、电子商务等行业成为首选。”

　　经过丰台区搭桥牵线，十余家北京企业先后赴林西考察，北京无忧草家庭服务产业集团进入丰台区的“视线”。从进驻到运营、从管理到生产。2018年3月，北京无忧草家庭服务产业集团正式在林西安“家”。

　　同年，北京贝奥兰“健康大数据及电子商务产业示范基地”正式落户林西。为使数字基地能够顺利运营，林西县政府在贫困人口就业创业服务中心为公司提供2000平方米的运营场地，并给予公司“三免三减半”等扶持政策。未来，该电子商务平台还将面向全国大力推广林西县的土特产品，助力林西当地农牧民脱贫致富。

　　有底气就有锐气，有锐气才能进取。自精准脱贫攻坚战打响以来，丰台区始终把发展产业作为突破口，从“输血”向“造血”倾斜，从帮扶向合作拓展。一大批北京的明星企业落户林西县，带动了周边180户贫困户、340人稳固持久脱贫致富……

　　勇进击政策灵活促落地

　　对口帮扶，关键是在“合作”上下功夫。如何让企业进得来、留得住，两地开出“新药方”。