据新华社北京3月24日电 经国务院批准，中国人民银行决定从2004年4月25日起实行差别存款准备金率制度。

　　实行差别存款准备金率制度是依据我国金融体制现状设计的一项专门制度，可以制约资本充足率不足、资产质量不高的金融机构的贷款扩张，但不会影响企业和居民的经济生活。从总体上看，这次存款准备金率调整只涉及少数金融机构，对金融体系流动性影响较小。

　　据介绍，根据当前宏观经济形势，自2004年4月25日起，人民银行将资本充足率低于一定水平的金融机构存款准备金率提高0．5个百分点，执行7．5％的存款准备金率。其他金融机构仍执行现行存款准备金率。这次调整是依据中国银行业监督管理委员会2003年金融监管统计数据作出的。考虑到我国各类金融机构改革进程的差异，尚未进行股份制改革的国有独资商业银行和城市信用社、农村信用社暂缓执行差别存款准备金率制度。去年以来，金融机构贷款进度较快，部分银行扩张倾向明显。一些贷款扩张较快的银行，资本充足率及资产质量等指标有所下降。借鉴国际上的做法，对金融机构实行差别存款准备金率制度，有利于抑制资本充足率较低且资产质量较差的金融机构盲目扩张贷款，防止金融宏观调控中出现“一刀切”。

　　差别存款准备金率制度与资本充足率制度相辅相成。实行差别存款准备金率制度有利于完善货币政策传导机制，调动金融机构主要依靠自身力量健全公司治理结构的积极性，督促金融机构逐步达到资本充足率要求，实现调控货币供应总量和降低金融系统风险的双重目标。

　　差别存款准备金率制度的主要内容是，金融机构适用的存款准备金率与其资本充足率、资产质量状况等指标挂钩。金融机构资本充足率越低、不良贷款比率越高，适用的存款准备金率就越高；反之，金融机构资本充足率越高、不良贷款比率越低，适用的存款准备金率就越低。