"上门开锁"难解百姓"心锁" 开锁业亟待"上锁"(图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月28日10:30 新华网

　　新华网天津频道1月28日电　开锁配钥匙虽是小事，却关系着每户家庭的财产安全。日前，记者通过调查发现，目前津城开锁配钥匙行业很不规范，一般的配钥匙摊点大都办一个修理执照便从事开锁业务，甚至，一些配钥匙商贩并不认真核对服务对象的真实身份———认钱不认人，随意为人进行开锁服务。开锁配钥匙的“方便”，如果被不法分子利用，将会使居民的“防盗门”形同虚设，后果可想而知。

　　反映李女士：上门开锁不问身份

　　1月25日下午，家住河东区建新楼的李女士前来讲诉：“当天上午，我没有带钥匙无法进家，情急之下便求助附近市场的配钥匙小贩。配钥匙小贩听后，没让我出示任何证件，带着工具就跟着我来到了家门口，短短5分钟，便将我家的防盗门打开了。小贩开完锁后，二话没说，拿了钱便走了。”

　　门是被打开了，但庆幸之余李女士却越想越后怕，她颇为疑虑地对记者说：“丢了钥匙打不开房门，许多人首先会想到请配钥匙的小贩来开锁，但这些小贩能随意为人开锁吗？就像我找的那个小贩，不让开锁者出示任何证明和身份证件便去开锁，他怎么能确认我让他开的是自家的门？而谁又能保证，在家里无人时，不会有小偷利用开锁的‘方便’入室行窃呢？”

　　调查开锁业亟待“上锁”

　　从1月26日开始，记者针对李女士所反映的问题，对津城“开锁业”展开了调查。调查发现，如今，在津城的一些摊群市场很容易找到“兼营”开锁业务的配钥匙商贩，在这些商贩中，部分人并不关心开锁者的身份，出钱就管开锁。另外，在大街小巷也充斥着摆摊设点的“流动锁匠”，连有的小卖店也在经营开锁业务。别说打开电话簿就能查到开锁公司，社区楼道张贴或涂写着“开锁业务”的广告也是屡见不鲜，这些开锁者甚至连摊点都不需要，只需一部小灵通就可以开展业务，打个电话便上门服务。

　　调查表明，目前津城“开锁业”存在着许多弊病，主要有三点：开锁业没有统一的行业规范；开锁行业缺乏有效的法律监督制度；从业人员素质良莠不齐，存在治安隐患。

　　镜头1：“你一看就像个好人”

　　在河东区中山门一个体配钥匙摊点，记者假称自家的门钥匙丢了，请帮忙打开。摊主听完马上应承下来，并说：“没问题，30元包开。”之后，便想随记者去开锁，没有要记者出示任何身份证明。记者提出：“我的身份证、户口本都不在身边，这门可以开吗？”摊主憨厚地对记者说：“没关系，你一看就像个好人。”

　　同样，在河西区一家表面上看很正规的“开锁店”内，店主也是无条件地表示“随后就到”。

　　镜头2：“保证不到10天就教会”

　　按照一处电线杆上“开锁业务”的小灵通电话号码，记者将电话打过去。对方很热情地问清地址，并安慰记者“不要着急，一会儿就赶到”。

　　大约过了半个小时，一位操着东北口音的中年男子骑着自行车、并未带任何工具来见记者。这位男子在记者没出示任何证件的情况下，便随记者来到河西区重华西里一幢楼前，上到三楼，记者指着一个防盗门：“这就是我的家（实际是一朋友的家），你现在可以开锁了。”该男子只看了一下门锁，从口袋里掏出一根薄塑料绳和一根细铁丝，然后鼓捣起来，用了不到3分钟就将防盗门打开了。

　　记者付给男子50元“开锁费”后问：“在哪儿办公？”他笑着说：“我是辽宁省营口市人，干我们这行的，哪有什么固定的办公场地。”“生意还好吧？”“还行。”当记者继续问及“开锁功夫”好不好学时，东北男子说：“只要肯出2000元钱，保证不到10天就教会。”

　　内情开锁工具泛滥成灾

　　为了进一步了解内情，记者以感谢为名，把这位东北男子“拉”到一家饭店。酒过三巡，东北男子便滔滔不绝地侃起自己的行当。

　　“不管防盗门的外表多么华丽、钢板多厚实，只要门锁不行都‘不堪一开’。”他告诉记者，现在有不少配钥匙的商贩大都掌握了“开锁功夫”，但他们并不是“万能钥匙”，而是借助于各式各样的开锁工具。当记者询问“究竟在哪儿能买到开锁工具”时，他变得十分谨慎：“即便现在开锁工具泛滥成灾，但不是熟悉的人，商家绝对不敢卖，因为那是违法的。”

　　口香糖就能打开防盗门

　　东北男子向记者透露，开锁在外行人看来是一件十分神秘的事情，其实很简单。从专业角度上讲，最不具备防盗功能的是早些年普遍使用的普通弹子锁，这样的锁结构简单，很容易开。而防盗门使用最多的则是十字锁，虽然这种锁里有四排弹子，但锁防护级别并不高，用口香糖就能打开，像他对付十字锁最慢不超过5分钟。

　　“说起来，开锁匠与小偷之间仅一步之遥，靠的是本分，有的开锁匠在帮别人开过一次锁后，便生了歪念，随后入室盗窃。我家乡就抓获了一个这样的惯偷，他竟在一个月内作案四五起。”那个东北男子介绍说。

　　现状开锁业还需统一规范

　　记者了解到，目前津城的开锁业尚没有统一的管理部门，各家正规的开锁公司也均是“各家自扫门前雪”，各按各的章程施行。

　　一位工商的工作人员介绍说，目前，天津市开锁行业是按普通行业对待，办理工商营业执照时并不需要相关许可证，而前来工商部门办理的大多为锁具修理店铺，其经营范围基本上是修理锁具、配钥匙等。对于许多配锁店真正营业执照上的服务内容是配钥匙、修锁等，并没有明确“上门开锁”业务的问题，这位工作人员个人认为，上门开锁是经营者的一种经营方式，是服务的延伸，工商法规中未对此有明确的限制，但他表示：“眼下，开锁业还需统一规范。”

　　求助正规开锁公司的少

　　记者进一步了解到，每天通过各种途径寻求开锁帮助的居民不在少数，仅“110”日均接到的开锁求助电话就达40余起。另据有关部门近期的摸底调查，目前天津市从事开锁和修锁业务的约有540家，从经营场所上来看，有固定办公地点的有195家，流动经营的有345家。而在这540家中，具有营业执照的仅有83家。

　　日前，全市各派出所的社区民警每人都领到一张便民服务卡，该服务卡上除了标有常用电话外，还新增了开锁公司的两部服务电话，以便丢失家门钥匙的市民报警求援后，民警能及时和开锁公司联系。据天津市凯索达安防技术工程服务公司的刘维忠总经理介绍，凯索达公司是本市“110”和“119”指定的首家开锁公司，虽然每天通过“110”和“119”转到公司的电话数量不少，但许多居民一听说是有偿服务就把电话挂了，最终能做成的业务并不多。

　　刘经理称：“由于正规的开锁公司开一次锁收费最低的在70元左右，因此居民都愿意找无照且价格便宜的商贩。”据介绍，正规的开锁公司对于客户的要求很严格，除了要求开锁者出示房屋的产权证和本人的身份证外，还要向周围的邻居和物业公司了解相关的情况，经确认后才会为客户打开房门。

　　观点专家：应尽快纳入特种行业

　　对此，市社会科学院有关专家分析认为，作为特殊敏感行业的开锁业，不应单纯地由市场自发调节，有关部门应尽快将开锁业纳入特种行业进行规范管理，给开锁业上把“放心锁”。

　　专家建议，国家应加紧立法，由于目前尚未建立锁匠业管理法规，即便出现问题，公安、工商等部门也难以进行监督管理。同时，政府应指定相关职能部门加强监管力度，严把准入关，进行统一登记，建立个人档案，加强培训考核，实行年审复查等，或者成立锁具锁匠行业协会，加强行业自律。

　　看法思考

　　看法

　　生意越火越让人忧

　　27日，记者随机采访了12位居民，12位居民一致表示开锁业是必不可少的行业，在日常生活中尽管多数时间并不需要，但一旦需要的时候，可以为人们提供很大的方便。然而，9位居民对不规范商贩的做法也表示了自己的忧虑。

　　家住和平区陕西路的张先生说：“不规范的开锁业生意越红火，越让人担忧。”他认为，开锁服务的确为居民的生活提供了便利，但是，如果行业中存在的一些问题被犯罪分子利用的话，就有些可怕了。

　　北京经验值得借鉴

　　2004年9月20日，北京市公安局会同市商务局联合公布了《关于加强本市开锁行业安全管理通告》，随后，北京市修理行业协会制定了《北京市开锁行业自律规范》，详细规定了开锁行业和从业人员必须具备的基本条件。因此，有专家提出，北京的经验值得借鉴，各省市应该加快规范开锁行业的脚步。

　　思考

　　出钱就开锁，开锁匠与小偷是否仅一步之遥？对于开锁匠到底应该负什么样的法律责任，目前法律上还很难鉴定。希望有关部门把开锁配钥匙这个行业“管”起来，通过建立一定的行业管理标准，规范开锁配钥匙的从业行为，在方便市民生活的同时，也保证了他们的门户安全。（完）（记者金雨见习记者张晨）

　　（来源：城市快报）