参加全国“两会”的汕头籍经济学家萧灼基妙说当前热点

　　两会，牵动着中国乃至全世界热切的目光。来自经济学界的政协委员，无疑是众多目光的焦点。萧灼基就是这“焦点中的焦点”。萧灼基，广东汕头人，全国政协常委、全国政协社会与法制委员会副主任、北京大学教授、著名经济学家。每次踏上人民大会堂东门外的那39级台阶，他都被记者们围追堵截、轮番“轰炸”，他总是面带微笑，纵论经济大势，妙说时下热点……调控有个问题值得注意

　　萧灼基认为，“2004年在宏观调控中发展良好”。具体来说，2004年初，由于部分地区部分项目投资偏热引发经济快速上升，经过第二季度开始的加强宏观调控，全年经济增长良好，GDP增长9．5％，是1997年以来7年中最高的，粮食生产扭转了下降的局面，财政收入大幅增长，抑制了部分投资偏热的项目，涉外经济全面发展。

　　但也有个值得注意的问题，就是行政手段太多，投资增长的落差也大一些，虽然增长的势头被抑制了，但负面影响也不可忽视。比如，投资项目应该有保有压，但由谁来决定保或者压呢？目前有些是由政府来决定的。因此，完善和加强宏观调控必须以经济手段为主，以行政和法律手段为辅。同时，必须与优与劣结合，不能仅仅从项目和规模上考虑。

　　长期国债发行数量大减

　　2005年财政政策产生重大变化。1998年以来，为保持经济较快增长，国家实行了积极财政政策，实质上是扩张性财政政策，从1998年至2004年，国家累计发行长期建设国债9100亿元。现在经济已经回升，改变为稳健财政政策，长期国债发行数量也大大减少，预计今年发行800亿元。

　　稳健财政政策实质上是中性政策，既不是扩张的，也不是收缩的；既可以有一定扩张，也可以有一定收缩；既可以侧重扩张，也可以侧重收缩。实施稳健财政政策，政府有很大活动空间，可以松紧结合，达到调控目的。

　　预计GDP将增8．5％－9．0％

　　萧灼基认为，今年经济持续快速增长，是2005年经济形势和经济运行的基本特征。如果没有发生重大事件，我预计今年GDP将增长8．5％—9．0％。

　　这个目标是有根据的，可以实现的。我国经济正处于新一轮上升阶段。一般来说，上升期大约有5年时间。我国从2002年下半年进入新周期的上升期，2005年正处于上升期之中。而且，制约经济增长的缺口有所缓解。2004年，煤电油缺口较大，尤其电力供应不足。要改变这种情况，不是短期内能完成的，但也应该看到，经过去年的努力，能源短缺的情况有所缓解。2004年新增发电能力4930万千瓦，比上年增长15％，大大超过国内生产总值增长幅度，而且，去年对一些高耗电项目采取压缩措施，起了一定抑制作用。

　　我对2005年经济增长持乐观预期，萧灼基说。今年，国家财政收入仍将持续快速增长，在2004年增长20％的基础上，预计将增长15％，达到30000亿元左右。但是考虑到2005年经济增速可能放慢，关税进一步降低，因此，税收增长幅度可能比2004年有所下降。今年，为了保证经济持续快速增长，货币供应量M1和M2需要增长15％左右，全部金融机构新增人民币贷款，基本与上年持平，约25000－26000亿元。如果没有出现重大的事情，银行利率今年将保持基本稳定。

　　如何看人民币升值压力

　　萧灼基认为，从当前情况看，如果人民币升值，例如5％，这个幅度不大，但影响不少。一是商品的美元价格将随人民币升值而提高，许多出口企业在国际市场竞争中将处于不利地位；二是外商对华美元投资将随人民币升值而缩水，投资项目的美元成本将提高；三是进口商品的人民币价值降低，国内厂商将承受更大的价格压力；四是许多商品的价格将发生波动，与国外企业债权债务关系也会发生变动等等。当然，如果人民币不升值，也有一些问题。

　　权衡利弊，当前人民币还是要在合理、均衡条件下保持基本稳定为最佳选择。当然基本稳定并不是固定不动，而是按照供求状况进行浮动，但作为基本稳定的汇率，不会像近期美元对欧元的汇率一样，大幅波动。（杨晚）