在创新中提速　在危机中跨越

　　具有明显区位和资源优势的广西钦州市，如何实现由“农业稳市”到“工业强市”的跳跃，完成由“乏力城镇”到“魅力滨海城市”的巨变？钦州市坚持科学发展观，以经济建设为中心，抢抓机遇，力求在创新中提速，在危机中实现跨越。

　　创新思路谋跨越

　　钦州受到以农业经济为主的经济格局长时间持续带来的影响，城市综合竞争力没能较好地形成。近年来，钦州市决策层面对越来越激烈的发展性竞争，忧患意识日益强烈：钦州要突破“瓶颈”再创辉煌，必须千方百计扩大开放和进行工作创新。思路决定出路。2003年，钦州市委结合实际落实“以港兴市，以市促港，项目支撑，开放带动，建设临海工业城市”的发展战略，科学创新地提出了加快钦州发展的“323”工作思路。发展决策上，切实把重点推进经济发展转型、增强城市综合竞争力、提高人民的生活水平和建设现代化临海工业城市作为工作创新的出发点和落脚点。行动上，在保持农业一定发展速度的同时，重点做大二、三产业，提高二、三产业在经济结构中的比重，并以推进大港口、大工业、大旅游三大目标建设，构建钦州加速发展的宏伟蓝图,力争在8至10年内，形成1亿吨以上的港口吞吐能力、1000亿元的工业总产值和1000万人次的旅游客流量的“三个一”。

　　调整结构搭平台

　　经济结构不合理，是造成钦州市发展质量不高的直接原因。近年来取得的成绩告诉钦州人：钦州要加快发展，扩大开放，实行“项目提速”，并通过新项目来调整经济结构是最可行也是最便捷的路子。该市通过创新项目理念，立足本地区位和资源优势，狠抓经济结构的调整和优化，盘活、利用及整合现有资源，为全市的招商引资和项目建设搭起了一个个创业新平台。

　　钦州市委、市政府利用钦州拥有深水良港和腹地广阔的优势，以“前港后厂”的布局搭建项目入驻平台，着重抓好电力、石化、林浆纸、粮油加工等临海工业产业的发展。现钦州港已建成和在建的主要临海工业项目投产或达产后，可增加100亿元以上的工业产值。

　　钦州四县区在发展好林果种植、规模海水养殖以及做好退耕还林还草、做大奶水牛和竹芒编织等产业的同时，紧紧依托临海工业建设，在沿海沿路沿江及城郊建立了10多个工业集中区，并通过深化对国有企业的改革改制，大力发展“三沿一郊”产业经济带。工业集中区聚集发展要素优势，为项目建设大亮“绿灯”，壮大了县域经济。目前全市有工业企业4604家，去年工业总产值达114亿元，同比增长15%。

　　钦州市还利用丰富的旅游资源培育和发展旅游产业，先后成功开发建设了三娘湾、八寨沟、五皇岭等特色鲜明的景区景点。经过几年发展，该市已初步形成历史人文、滨海风光和生态拾趣的三大旅游格局。2004年，全市共接待国内外游客165.11万人次，实现旅游收入5.75亿多元，分别增长21%和18.29%。今年春节黄金周又接待游客12.8万人次，旅游进账2700多万元。

　　改善环境揽项目

　　环境也是生产力。钦州市把营造良好的发展环境作为扩大开放、实行项目支撑、强化项目建设的一个突破口，并采取有力措施，把硬环境建得更硬，让软环境变得更软。

　　以开展沿海基础设施建设、百项工程和城市建设的“三大会战”形式提升城市建设水平，是钦州创新思路打造硬环境促发展的重要举措。“打通环路、启用新区、动建两岸、整修街道”，是该市近两年城市建设的亮点。据统计，目前全市已投入城市建设资金8亿多元。现在，钦州的城市中心区面积已达50多平方公里，是撤地建市时的两倍。随着钦州市行政信息中心、钦州港二期工程的竣工启用，随着钦州港10万吨级深水航道扩建工程、钦州燃煤电厂、林浆纸一体化项目、钦江三桥、市文化艺术中心等一批重大项目开工或顺利推进，随着各县区的城镇化建设进程加快……钦州的发展硬环境明显改善。去年开展的“三大会战”实现新开工项目146个，竣工项目102个，完成投资36.67亿元，其中沿海基础设施建设大会战完成投资11.62亿元。目前，钦州港在建和已建成码头14个，年内可形成年吞吐1000万吨的能力。今年又安排重大建设项目58个，总投资258亿元。

　　在优化软环境方面，钦州市实行招商引资主要领导跟踪服务制；办事采取“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”等措施；市、县区分别设立外来企业、重点企业保护区和机关效能投诉中心，实行“绿卡”制度，禁止一切对外来投资企业的“三乱”行为。同时，开展“万人评议机关”活动，加强依法行政和进一步清理价格审批事项，去年全市共取消88个行政事业性收费，降低8个项目收费标准，从源头上进一步减轻了企业和投资者的负担。“招商、亲商、护商、爱商”成了钦州新“时尚”。

　　发展提速增实力

　　工作创新，发展提速。去年是近几年来钦州经济增长速度最快、经济运行质量和效益最好的一年。与上年相比，全市生产总值增长12.6%，比上年增加3.9个百分点，为“十五”以来增速最高；规模以上工业企业完成总产值增长23.39%，实现整体扭亏为盈；财政收入增长15.38%，创历史最好水平；全社会固定资产投资完成62.42亿元，增长40.26%；全市三次产业结构为43.05：25.45：31.49，一产业比重下降1.87个百分点，二、三产业比重分别上升1.52和0.35个百分点。这表明，钦州的工业化进程正在不断加快，钦州正由农业城市向工业城市转型。

　　现在，钦州已形成了以钦州港为龙头，两县两区并驾齐驱的发展新格局。据总部设在香港的“中国城市竞争力研究会”对全国281个参评城市的投资环境进行评比排位，钦州位居第30名，在广西14个地级市中名列第二。今年，与时俱进的钦州市又以开展“工业建设发展年”活动为载体，积极营造加快发展的良好氛围，努力实现富民兴钦新跨越。

　　《华南新闻》 (2005年03月17日 第四版)