群众的事情比天大

　　陈琪　陈玲

　　1月20日，在全国食品药品监督管理工作暨“双先”表彰会上，山东省淄博市食品药品监督管理局荣获人事部、国家食品药品监督管理局授予的“全国食品药品监督管理系统先进集体”荣誉称号。这是自1998年全国食品药品监管系统组建以来，首次在全国范围内评选先进集体和先进工作者，获此殊荣的省市县食品药品监管机构仅40家———

　　“企业的困难是帮促的重点”

　　根据国家规定，药品生产和药品经营企业必须分别在2004年6月30日和2004年12月31日前通过药品GMP、GSP认证，逾期未通过认证的企业将被责令停止药品生产和经营活动。由此，认证工作成为各医药企业生存与发展的头等大事。

　　“群众利益无小事，企业的困难就是帮促的重点。”淄博市食品药品监督管理局党委书记、局长王谋昌这样向全局干部职工要求。

　　山东瑞阳制药有限公司副总经理任正伟说：“在GMP认证中，涉及我们企业的条款有159条。如果不是淄博市食品药品监管局的同志每个车间、每道工序地逐条指导，放弃休息日培训管理人员，为企业认证开辟绿色通道，我们公司很难在规定期限内一次性通过认证。”

　　为确保淄博市药品生产企业顺利通过认证，淄博市食品药品监督管理局帮促企业制定科学的认证规划和改造方案，实施高标准、快速度认证。目前，此项工作已走在山东省前列，全市所有药品生产企业全部通过GMP认证。

　　为确保GSP认证工作，该局成立认证技术指导小组，现场指导企业进行整顿，13家药品零售连锁企业和19家药品批发企业全部按期通过GSP认证。在加快中药材种植产业发展中，他们通过对博山区池上乡、沂源县三岔乡桔梗种植基地发展的帮助，使全市开发中药材种植达7万多亩，山东鼎立中药材科技有限公司成为全省第一家通过GAP认证的企业，“鼎立公司”成为全国首家通过GMP、GSP、GAP认证为一体的企业。

　　将“三农”政策落到实处

　　地处沂蒙山区的沂源县农民居住分散，有的很偏僻，交通不便，最小的行政村只60多人，有些农民一辈子没进过县城。淄博市率先在全国开展的建立农村服务性药品供应点活动，在一定程度上解决了农民买药难问题，让农民用上了放心、便宜的药品。

　　“只有建立农村药品‘两网’长效管理机制，才能使农民得到长久的利益。我们组织县医药公司对全县农村药品服务网点定期免费培训药品和市场营销知识等，使农民得到更满意的服务，从而实现消费者、经营者、企业的三得利，政府满意。”沂源县食品药品监管局局长田悦德说。

　　淄博市通过发展农村药品供应网，形成从“物流中心—流通网点—群众使用”这一完整的现代化药品供应网络。目前，全市1000人以上村的药店（点）覆盖率达100％，400人以上的村建立服务性药品供应点1378个，覆盖率逾80％。服务性药品供应点和药店遍布村庄，基本满足了群众的日常用药消费，实现了群众不出村就能方便、及时地买到质优价廉的“放心药”。

　　“自我加压”搞好规范化建设

　　淄博市食品药品监督管理局在加强规范化建设中，更加科学地划分部门、岗位的工作职责，明确职责范围、工作目标、工作程序及定位，实行分层管理，形成整个机关运转协调、有序、高效的工作链，促进机关工作的程序化、科学化、规范化。

　　该局在创新实施行政效能联动监察的基础上，今年结合行风建设制定民主评议行风工作实施方案，修订廉洁自律10条规定、廉政八项守则和警诫、信访等制度。通过“自我加压”，即强化监督检查自查问题，用铁的纪律、铁的手段，落实纪律和制度，杜绝问题的发生，推动机关规范化建设。

　　加强行风和效能建设，广开言路、多渠道征求意见。该局向市、区、县各级各部门印发征求意见函表179封，有针对性地征求意见；在市食品药品监管网站上开通行风和效能建设热线电话，畅通投诉渠道；聘请新一届行风建设社会监督员，最大限度赋予他们代表社会和群众对食品药品监管工作的知情权、参与权和监督权；深入企事业单位、农村，与药品生产、经营企业和医疗单位负责人及农民群众面对面座谈，了解研究医药经济发展和群众用药需求，深受社会各界好评。

　　《华东新闻》 (2005年03月17日 第四版)