法院应尽快设立劳动法庭（政心民意25）

　　主持人　木木

　　主持人：随着企业重组改制步伐的加快，有少数企业拖欠、克扣职工工资，不与职工签订劳动合同，不为职工缴纳养老保险金，故意延长劳动时间等引发的劳动纠纷逐年上升。这些案件都是在法院的民事庭开庭审理。有专家认为：由于受到各方面的限制，劳动纠纷案件放在民事庭审理关系不顺，单独设立劳动法庭很有必要。本期嘉宾是江苏省总工会集体，他们所做的是《关于设立劳动法庭的建议》的提案。

　　提案

　　江苏省总工会：当前企事业劳动争议案件逐年递增，其中由法院审理的劳动争议案件也以平均每年25％的幅度递增。现行处理劳动争议案件实行的是“一调一裁二审”的体制，程序环节过多、耗费时间长。就职工而言，拖不起官司。同时，由于进入诉讼的程序较为复杂，普通职工对一般的权益受侵害问题，不敢涉足法院，只能忍气吞声。加之提起诉讼需要支付的繁琐费用，普通百姓也打不起官司。为了减少处理劳动争议的环节，增强劳动争议案件处理的权威性，我们建议：法院应设立劳动法庭。

　　互动

　　江苏省总工会法律工作部部长车文奎：我们的劳动争议案件目前都是放在法院的民事庭来处理。劳动争议有一定的特殊性，处理的渠道和程序不完全一致。民庭由于人力有限、精力有限，再加上劳动争议案件面广量大，它和一般民事案件的财产纠纷、民事纠纷有所不同，法官对案件的判断、认定和适用条款也不完全一样，不利于集中解决或较快解决问题。近几年，改制中的劳动争议较多，有的案件不予受理，有的受理了，企业或有一方不服，到法院就被驳回或不予受理，最后就会不了了之，出现断档，不能保持连续性。我们的司法体制还有待于改革，这不仅是江苏存在的问题，全国法律界、工会界对此的呼声都很高。虽然全国目前还没有哪个省市设立了劳动法庭，但这是势在必行。我们希望，尽快设立劳动法庭，从根本上维护和保障职工的切身利益。

　　扬子石化公司工会干部高先生：“两会”期间，劳动和保障部部长郑斯林透露：目前我国养老金缺口达到2.5万亿，这个资金缺口相当于我国近一年的国民经济总收入。如果这种情况得不到改善，也就意味着若干年后，很大一批人将面临无法领取养老金的困境。在工作中，我也遇到过不少类似的个案。企业有专门的部门和专用资金，甚至可以聘用专职律师来和职工个人打官司，处于弱势的职工个体往往因为资金和精力原因只能无奈地放弃。因此我认为，要想从根本上解决问题，我国的现行法制就应该改革，我们希望劳动法庭能尽早“开庭”。

　　回应

　　省政协委员会常委、社会法制委员会副主任、省总工会主席李晓布：这篇提案是我们省总工会经部门研究，集体所做的提案。设立劳动法庭，虽然目前还没有摆上议事日程，但却是势在必行。构建和谐社会，就要解决好利益和矛盾，就需要有相应的法律法规来保障。由于企业正处于改制阶段，这一阶段也正是矛盾凸显期。在利益主体之间，构建一定的制度，就需要法律来提供保障。设立劳动法庭，从今后的发展趋势来看，可以理顺关系，更好地构建和谐社会，使劳动矛盾关系得到更好地调解，使劳动矛盾依法得到更好地处理和解决。

　　下期预告：省政协委员、南京大学地球科学系教授、博士生导师华仁民所做的《规范城市公共交通工具的广播音响》的提案。

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　　《江南时报》 (2005年03月17日 第二版)