(国际观察)反分裂法，美国是支持的

　　在与中美关系和台海局势有关的重大问题上，美国政府必定都要迅速表态。在中国制定《反分裂国家法》的问题上，也毫不例外。

　　台湾一些人以为，美国是反对反分裂法的，其最近的一些言论也表明了美国想继续遏制中国，但事实不见得如此。

　　从3月8日开始，白宫发言人、美国国务院发言人以及负责东亚和太平洋事务的国务院官员、美军太平洋司令和国务卿，先后就反分裂法发表看法。这些表态没有太多实质性内容，力度也不大，基本没有涉及美国应对的方式。另外，以往凡是中美关系在台湾问题上出现重大问题，美国总统出面表态是必不可少的，但这一次，布什总统罕见地保持沉默，没有出声。我们可以回忆一下，当陈水扁提出“公投制宪”的时候，布什曾一而再、再而三地公开表示反对。

　　所以，笔者以为，在制定反分裂法问题上，美国并不像台湾某些人预期的那样表示反对，而是默许，甚至是支持。为什么呢？

　　首先，在台湾问题上，美国最近几年对形势的判断有所变化，工作重点有所转移。过去，美国一直担心中国大陆武力收复台湾，所以战略重点是防止中国大陆的武装行动。但最近几年，美国人意识到，真正的麻烦是来自台湾，来自陈水扁。美国人已经很清楚，中国大陆在未来几十年的最大任务，就是抓紧时间发展自己。只要有一丝和平的希望，中国大陆都不会使用战争手段。而台湾岛内的“台独”势力最近几年却表现得急于“独立”，不断挑战大陆和美国的底线。鉴于这种判断，美国最近两年的工作重点是控制“急独”，而反分裂法恰恰是要遏制这种“急独”倾向和行动的，不仅不会改变台海现状，反而有利于维持现状，这符合美国的利益。

　　其次，从中美关系大局看，合作是主流，也是发展方向。本月20日，国务卿赖斯即将到访北京。如果美国真的认为反分裂法对两岸关系和中美关系有很大损害，赖斯完全有理由取消这次访问。

　　再看赖斯出访前接受媒体访问时发表的言论。她说，中国目前在国际政治中是一股上升的力量，中国会在国际事务中扮演什么角色，现在要做出结论还太早。而必须做的是，采取适当的政策，协助中国成为建设性力量。通过赖斯的话，我们可以清楚地看到，美国人越来越多地从战略层面关注和处理中美关系。

　　第一，台湾问题只是中美之间的事务之一，不是双边关系的全部。美国的关注点在于保持合作，不让台湾问题影响中美合作。

　　第二，美国希望双边合作成为中美关系中的主导模式，因为它已充分认识到中国力量上升的意义，包括国际意义和对美国的意义。

　　第三，美国认为，中国融入国际社会最符合美国的利益。为此，美国要充分展现与中国合作的意愿，而对于比较担心的问题，如军力、台海、经济等，美国人渐渐意识到谈判和沟通是最好的处理方式。

　　韦 弦