中国城市竞争力排名公布 上海名列第一

　　人民网北京3月17日讯今天上午，在由中国社会科学院财政与贸易经济研究所和社会科学文献出版社举行的《2005年城市竞争力蓝皮书》首发暨2005中国城市竞争力研讨会上，由社科院、南开、清华、北大、浙大等重点高校、国家权威统计部门、地方科研院所和企业研发机构的研究人员集体协作完成的中国城市竞争力报告发布了2004年度中国200个主要城市的综合竞争力和各单项竞争力的排名。研讨会上，专家学者们畅所欲言，对中国城市发展进行了研讨。

　　经过对中国200个城市的分析和比较，综合竞争力排在前十位的依次是：上海、深圳、广州、北京、杭州、宁波、苏州、无锡、厦门和天津。通过计量我们发现：

　　第一，在东部地区城市继续保持领先的同时，东北、中部、西部的中心城市竞争力提升的步伐明显加快，像一些省会城市明显加快了，显示产业转移和国家实施区域协调发展的政策正在发挥作用。显示产业转移和国家师资区域协调发展的政策正在发挥作用。

　　第二个发现，与前两年相比较，长三角城市的竞争力提升更快，长三角又以浙江最快，同时山东半岛地区城市竞争力明显提升，珠三角地区的城市竞争力有所下降，初步表明以浙江城市为代表的内生、市场和开放相结合的发展模式更具竞争力。

　　第三，城市竞争力相对较强的城市，城市产业集群发展相对较好，尤其东部中小城市，竞争力跨越式提升来源于产业集群的成长，揭示产业集群是实现城市跨越式比较的捷径。

　　第四，影响城市竞争力的影响因素有一定的变化，现在排在第一位是基础设施，有可能和能源、交通运输紧张有关系。接下来是人才，还有就是政府管理，过去资本排第一现在排第四了。

　　今年城市竞争力报告除了综合评价以外，重点是放在产业集群上。产业集群对提升城市竞争力、促进城市和区域经济的快速健康发展、对改革就业、推进新型工业化道路都有很大的作用。同样一个城市，规模可能大小差不多，但是有的城市的产业里面有些排头兵或者某些产品一、二、三、四、五、六都能数得出来，而有的城市数不出来，因为没有形成产业集群。

　　倪鹏飞博士在他的研究报告中，指出了中国产业集群在发展中存在十大陷井：第一，无为而治，这是许多学者和官员的观点，产业集群应该自发发展，政府不要干涉，这是一个陷井；第二，集而不群，许多开发区集合在一块儿，不是同类的集群。第三，拔苗助长；第四，不堪重负，在80年代许多产业集群都形成了，但有的渐渐失败了，失败原因就是负担太重；第五，营养不良；第六，行政分割；第七，质量柠檬；第八，落地无根，许多跨国公司，许多企业到这个地方，自成体系，与其他地方没有联系。第九，抓大放小，许多地方只重视大企业，不重视小企业；第十，重硬轻软。

　　此外，倪鹏飞博士也在他的研究报告中提出了十大政策建议：第一，制定和实施产业集群国家竞争战略和政策；第二，要制定和实施开发区向产业园区转型的政策；第三，制定以促进产业集群为核心内容的中小企业政策体系；第四，以强制和诱致相结合的方式推进市场化进程；第五，实施产业集群为载体的科技创新系统建设战略；第六，制定有效政策措施严禁提供集群不需要的产品和服务；第七，采取严格措施集群发展的政府和社会成本；第八，突出集群政策体系的促进关联的重心地位；第九，将培育集群配套产业和环境作为引资的政策；第十，完善政府职能，使政府成为产业集群生态的保护神。