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国有资产管理要防止“监守自盗”


http://www.sina.com.cn 2005年05月21日00:04 红网

  国资委官员陈天晓涉嫌挪用公款5000万元案已正式起诉到法院,记者昨日获悉,宣武法院已经受理此案将择日开庭审理。此前有分析称由于陈天晓作案手段诡秘,该案极有可能是被闽发证券案牵扯出来的。今年54岁的陈天晓是原国资委业绩考核局考核四处正处级调研员,据指控她涉嫌挪用巨额公款的事实发生在其担任国家经贸委医药司正处级调研员,即1999年12月至2001年她受医药司领导委派负责“神州医药投资管理有限责任公司(筹备组)”期间。2000年6月至12月期间,陈天晓冒用“申银万国证券股份有限公司”等8家企业名义,挪用公款5000万元,将挪用的公款注册成立其个人担任董事长的“纪源医药投资管理有限责任公司”,进行营利活动。(5月20日《竞报》)

  陈天晓身为国资委官员,不是行使好手中的权力,为国家当好家,理好财,而是从中进行个人营利活动,这一事件的发生,对人们是个很好的警醒,它说明,在当前国有资产管理方面我们国家存在着诸多的漏洞,国家要防止国有资产的流失,不仅要看管好国有企业的老总们,更要看管好那些对国有资产进行监管的国资委的管理者。堡垒最容易从内部攻破,如果国资委的官员与国有企业的老总们串通一气,从事非法肮脏的交易,将会导致国有资产的大量流失,必须正视这一社会现实困境。

  一个时期以来,国有资产流失问题引起了人民群众的关注,很多国有企业在资产重组、改制的过程中发生了一些令人匪夷所思的事情,有些国有企业一夜之间被个人买断,而买主不是别人,正是国有企业的老总。这种“自买自卖”式的国有企业改制,牺牲的是广大职工的利益,自肥的却是国有企业的老总们。为何会有这样的现实困境?国资委的监管不力是个主要因素。有些国资委的官员“身在其位不谋其政”,拿着国家的俸禄却不给国家做事情,任凭国有企业的老总们胡搞乱来,一方面,国有企业大量的职工下岗待业,另一方面,国有企业的老总们一夜之间成为“暴富阶层”,面对这样的社会困象,人民群众能满意吗?

  更为让人担忧的是,有少数国资委的官员也介入一些国有企业的改制中,这些官员动用各种关系网,让亲朋好友、七大姑八大姨介入国有企业的变卖活动中,在资产评估等诸多环节上采取了相当优惠的条件,使得很多国有资产顷刻间化为乌有--实际上已经通过运作手段变成个人财产。这种国有资产的贱卖,牺牲的是国家的利益,侵害的是职工的合法权益。作为国资委的官员是不能介入国资拍卖活动的,身份要求他们必须“避嫌”,必须持一种中立的立场,在这方面任何的介入,不管是自己介入还是亲朋好友介入都是不合时宜的,都将会导致群众的诟病。

  陈天晓虽然是一个个案,但它却暴露出了我们国家在国有资产管理方面存在的漏洞和弊端,可谓是击中了国有资产管理监管的软肋,集中体现了国有资产管理方存在的诸多问题。它昭示人们:要防止国有资产的流失,仅仅看管好国有资产的老总们还不行,还必须对国资委的官员们进行监管,因为这些人掌握着国有资产的处置权,不能实施有效的监管,有些人很可能把这些地方变成自己的权力寻租空间,以各种形式介入国有资产的改制或重组,侵害的是国家利益,自肥的却是这些人。一方面,国家监察部门要加大对国资委的监管力度,让国资委的人时刻绷紧防腐这根弦,另一方面,国有资产的处置呼唤“阳光作业”,在资产评资产处置方面加大“透明度”,使一切活动都在“阳光下作业”,只有这样,国资流失的困局才能得到化解,才能彻底阻断一些人的权力寻租空间。(稿源:红网)(作者:李红军)(编辑:潇湘行)


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