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假民校就是捞钱学校,理应叫停


http://www.sina.com.cn 2005年05月21日00:04 红网

  近日,南京市6家由“名校”办的假民办初中被停止招生。至今,南京市已叫停12所依托公办学校所办的民办初中,目前这类民办初中还有5所。南京市教育局计划在2006年底,将这类依托公办学校所办的民办初中规范到位。(见5月19日《人民日报》)

  假民办初中都有一个共同的特点就是:打着名校招牌,占用公共资源,收取高额学费。收取高额学费是假民校的最终目的。笔者以为,办假民校就是滥用公共资源谋取不当收益的违规违法行为。假民校应该立即叫停。

  叫停假民校不是叫停真民办学校。国家允许并支持利用非国家财政经费所办的民办学校,尤其是鼓励民办学校进入非义务教育领地。《民办教育促进法》要求六个“独立”,即校舍、财务、师资、法人、所发毕业证书以及校名的独立。但是假民校却是:学校办学利用的很多是国家财政经费;所用校舍除少数是租用的外,很多是政府出资建造的校舍;教师中大多数人是在编的公办教师,每月还拿财政所发的工资。假民校说是民校,其实只有一点不同于公办学校,就是收取高额学费。

  《中华人民共和国义务教育法》规定:国家实行九年制义务教育(第二条);国家对接受义务教育的学生免收学费(第十条)。这些假民办初中使用的几乎全是公共教育资源,应是地地道道的公办学校。既是公办学校,那么再向享受义务教育的学生高收费就是违法行为。

  我国是公共教育资源匮乏的国家,然而在个别地区公共教育资源却在高收费,已经变成了敛财的工具。公共教育资源是公众的,并不是学校的,学校无权随意变更其属性。更为严重的是,据报道这种“公办民校”的现象在全国竟然很普遍。“公办民校”为何能大行其道?我们不能否认教育投入不足,可能是产生假民校的直接原因,但是教育投入不足不能成为学校滥用公共教育资源乱收费的理由。假民校无疑是不合法的,但是在很长一段时间内教育部门却是睁一只眼闭睁一只眼,这不是失职的表现吗?再是,有报道说一些本是从事义务教育的学校却有一半以上的学生是高收费,一是已经形成了事实上的不平等教育,已经侵害了贫困学生在义务教育阶段的平等教育权;二是巨额的高收费资金由学校自收自支,而缺少必要的监管,是否有腐败行为就很难预料了。

  既是以捞钱为目的的假民校,就该叫停,要么改回义务教育的公办初中,要么与公办初中彻底脱钩改为纯粹的民办学校。以公共教育资源办民校,那是应该坚决叫停的。同时,教育部门也应反思,这种假民校为何能大行其道?是否有失职渎职行为需要追究?(稿源:红网)(作者:张魁兴)(编辑:潇湘行)


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