5月22日,中国城市发展高层论坛暨贵阳金阳新区建设发展研讨会在金阳会展中心举行,来自国家发改委、清华大学、建设部以及中科院的有关专家、学者云集贵阳,对城市拓展与扩张的重要性认识、城市新区规划的超前性认识、城市发展与循环经济、城市环保与绿化、城市新区的房地产发展以及金阳新区的建设与发展等课题进行研讨,为城市发展把脉,为贵州、贵阳的发展献计献策。
陈耀：创新新区体制模式 打造公正透明政府
中国社会科学院西部发展研究中心副主任陈耀在发言中说,产业是城市新区发展的基础和核心,明确产业定位是城市新区要解决的关键性问题,产业定位准确,建设目标明确,可少走弯路。
在产业发展路径上,一要按产业链和循环经济原理构筑有特色的产业群;二要针对不同产业链所属行业的龙头企业、品牌企业展开有效的有力度的招商引资,必须研究招商策略;三要考虑以高起点、高标准对老城区企业进行调整和迁移;四要努力营造符合外商口味的软硬环境、配套条件和优惠政策;五要重视区域创新体系构建,包括人才培训、大学及科研机构和中介服务组织;六要创新新区的体制模式,打造精简高效、公正透明、服务学习型的新区政府。
张文奇:贵州发展具有“三大优势” 教授级高级城市规划师、注册城市规划师张文奇提出,面对大好形势,贵州省下一步的发展,要抓好两大战略,即:发展循环经济战略和城镇发展战略,建设和谐社会。
贵州省选择发展循环经济战略有后发优势。贵州可以学习采纳前人已有的成功经验和做法,少走弯路。贵州还有资源优势,为发展循环经济奠定了丰厚坚实的物质基础。贵州还有观念优势。贵州省、贵阳市领导非常重视循环经济的发展,坚持生态立省,贵阳市是由国家环保总局确定的全国首个循环经济试点城市。“思路决定道路”,领导层这种科学的发展观和先进的发展理念,必将使循环经济在贵州省大力发扬。
发展循环经济可延长产业链,增加就业,促进消费,同时,发展循环经济有利于推进城镇化。根据贵州省的城镇发展情况,可以预计,在未来,贵州省的城市发展格局是:中部是功能完善、先进发达、辐射带动能力强的贵阳都市区;四周分布有工业发达、经济实力强、与其他兄弟省区有密切联系、对周围地区有带动作用的工业城市和综合性城市;遍布全省的是环境优美、宜人居住的新田园城市。
田应奎:城市规划重大变更要进行市民公决
中央党校经济学部教授田应奎提出,城市建设和城市发展需要城市规划的指导。城市规划首先遇到的一个问题,就是不同届次的政府,其城市发展理念与发展规划,能否具有足够长的历史协调性、延续性和可持续性。
要避免城市建设与发展中的方向性反复或者逆转,实现城市可持续发展,应注意做到这几个方面:一是城市规划要有足够的权威性、前瞻性和科学性,使后来的人民及其政府,能够根据这个好的规划持续地建设下去,几届、十几届甚至几十届政府都很难推倒重来。二是城市规划要通过立法的形式确定下来,并规定以后若要进行重大的更改或者补充,必须经过2/3以上的绝对多数的表决同意,甚至全体市民的公决。三是城市规划在充分体现科学性、社会性和现代化要求的基础上,要突出文化性和民族性,反映决策整体甚至全体市民的智慧。要避免个人色彩和偏好,一定要知道:人民交不起“学费”,城市经不起折腾。
秦虹:市政公用设施 引入民间资本 建设部政策研究中心副主任秦虹提出,未来20年,我国将进入全面建设小康社会的关键时期和城镇化快速发展时期,对市政公用设施服务的需求是巨大的,完全依靠城市财政投资发展市政公用设施服务显然是不可行的。开放市政公用设施服务市场,实行市政公用设施服务的市场化改革,运用市场机制改善服务供给能力、质量和效益,势在必行。
政策机遇将推动市政公用设施业的快速发展,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。允许私营企业和个人对基础设施、公共事业及其他法律所允许的领域进行投资。 作者：贾华 来源：金黔在线—贵州都市报
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