福建：客列全部停运 各方紧急应对（热点解读）(图) | ||
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| http://www.sina.com.cn 2005年06月27日04:56 人民网-人民日报 | ||
据福州火车站介绍，从28日开始，部分车次将开通，到30日所有列车有望全部恢复正常。 记者见闻 水灾造成线路中断，上百旅客滞留厦门火车站 6月26日中午，厦门火车站。 三五成群的旅客守着大包小包的行李滞留在车站候车厅及售票厅内，有的在玩扑克，有的在吃方便面，还有的在默默地抽烟……记者大致估算了一下，滞留的旅客大约有上百人。他们大多数是外地来的打工者，面带疲惫之色。 车站候车厅门口、售票厅等多处贴着24日发布的公告：因水害造成线路中断，自今日起，至厦门站开出的各次列车停运至27日……对因此给您造成的不便表示诚挚歉意。车站内醒目位置悬挂着致歉横幅，耳边不时传来同样内容的广播声。 在售票厅门口，记者与一个抽烟的中年男子攀谈起来。他姓冯，陕西宝鸡人，在泉州一家鞋厂打工，因家里有事，辞工回家。他6月22日下午3时14分坐上厦门开往西安的列车，23日凌晨2时到南平北站，遇上塌方，10时开始折返厦门，自此一直在火车站等候列车开行。 “就一直这么等下去吗？” “没有其它办法。” 旁边一对河南口音的夫妇插话：“火车开不了，这几天汽车票又涨钱了。原来从厦门到郑州是280元，现在要400元，实在坐不起。” 进入6月以来，福建中北部山区连降暴雨，据6月21日8时至22日8时统计：全省降雨量超过100毫米的就有14个县（市、区）。洪灾造成鹰厦线和横南线山体大面积塌方，铁路中断。从23日起，福州火车站宣布，到27日停开所有班次列车。自6月24日起，从厦门火车站始发的旅客列车也全部停运。 厦门火车站主管客运的副站长连贤智说，厦门火车站自1959年建站以来还是第一次遭遇如此严重局面。连贤智介绍说，初步估计列车停运使4万多名旅客无法通过火车出行，造成票款损失近800万元。 连日的强降雨，同样也给福建公路带来巨大险情。据初步统计，福建全省先后发生大小塌方2618处，冲毁路基283875处，一些路段出现了阻车、断路、停运。截至24日，全省专养公路共计大小阻车229处，已抢通141处。 应急预案 组织服务应急队，加开退票窗口，妥善分流安置滞留旅客 铁路、公路受阻的情况，引起福建省委、省政府的高度重视。福建省委书记卢展工指示：特别要组织力量抢修被破坏的通讯和交通设施，尽早恢复畅通。 自出现首起塌方事故以来，南昌铁路局福州火车站便迅速启动应急预案，成立了5个专门工作小组。所有相关工作人员停止休假，一线待岗，实行24小时值班制度，并密切保持与当地政府、新闻媒体和交通部门的联系，争取第一时间得到支持。 22日，从福州始发的K164次等6趟列车全部折返。由60名党团员和骨干人员组成的服务应急队，有序疏导旅客安全出站。从23日开始，福州火车站还在售票大厅内开设了15个退票窗口，开通了9部人工咨询电话，并安排专人引导旅客办理全额退票手续。到25日，仅3天时间，该站就办理退票1.3万张。数天来，大部分退票旅客或投亲奔友，或又原地返回等待开通，没出现旅客大量滞留现象。 旅客滞留厦门火车站最多的是6月23日这一天，因8趟列车陆续折返厦门，当天约有4600名旅客滞留车站。厦门火车站23日启动了非正常情况应急预案。 由于预案落实及时到位，大批滞留旅客当晚得以分流安置。到24日，厦门火车站的滞留旅客人数已恢复到正常状态。 通力合作 灾情来临，各地政府部门迅速采取措施，协同作战 每年夏季，福建都会出现类似灾情，但像今年这样铁路、公路双双大面积受阻现象并不多见，各地民航爆满。机票不再打折，还非常紧张。 凡此种种情形，对政府工作提出新挑战。灾情来临后，福建各地政府部门迅速采取一系列不同措施。武夷山、三明等地政府暂停当地所有景区对外接待工作，禁止游人出入。对在雨前与外地旅行社预定的游客团队和散客，景区通过电话联系退团。 福州市政府日前增加了驻火车站地区的公安治安警力。为保障顺利疏导滞留旅客，所有始发于福州火车站的各线路公交车都增加了运营班次，并适当延长运营时间。另外，福州市工商局和物价局也都加派了人手，加强对火车站地区的商家进行检查，以维护旅客权益。 据记者25日在福州火车站采访所见，目前站内站外秩序井然。看起来，罕见的灾情和运输的停顿，并没给这个城市带来太大麻烦。 启示所在 突发灾情是对地方政府应急机制是否完备的最好考验 密切关注灾情的福建省行政学院副院长刘滋生告诉记者：突发的灾情往往是对一个地方政府应急机制是否完备的最好考验。从此次事件来看，尽管福建省发生了大面积铁路、公路运输中断，上万名旅客被迫折返退票，但却没有发生大规模滞留，说明当地政府和铁路部门启动的应急预案发挥了作用：疏导旅客、平抑物价、维护当地秩序。这也是政府部门在灾情面前显示职能作用的关键时刻。 对于无法正常出行的旅客所造成的经济损失，刘院长认为，今后应该更多地建立市场化补偿机制。“比如说，在客票中加收灾害保险，给旅客多一些人文关怀。” 链接 铁道部最新统计，汛期以来全国铁路15条主要干线发生水害断道52次，中断行车314小时22分，23日至6月底，全路进入防洪紧急时期。 据了解，5月份，福建出现的暴雨日数为建国以来同期最多。 （据新华社电） 《人民日报》 (2005年06月27日 第五版) | ||
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