韩国打造“自主国防”（国际论坛）

　　董向荣

　　日前，韩国为轻型航空母舰“独岛号”举行了隆重的下水仪式。韩国总统卢武铉发表讲话指出，“独岛号”轻型航母是韩国“自主国防意志”和世界级造船技术结出的成果，将成为韩国海军发展的转机。一些媒体就此发表评论指出，韩国向着“自主的先进国防”目标迈出了关键性一步。

　　韩国的“自主国防”并非空谈，它是建立在雄厚的经济和技术基础之上的。经过数十年的发展，韩国已跻身世界经济强国之列。依托韩进重工、大宇造船、现代重工等大型企业，近年来韩国的造船业已超过日本居世界首位。有了如此强大的船舶制造业，韩国海军装备升级并不出人意料。根据韩国政府提出的自主国防战略，韩国国防预算占国内生产总值的比例今后数年内将由目前的2．8％提高到约3．5％，2005年至2009年间的国防总预算将超过1300亿美元。

　　随着国家整体实力的增强，韩国在东北亚安全格局中的自我定位也在发生着微妙的变化。卢武铉曾说，韩国已是“实现了民主主义和经济发展、完全有能力保护自己的国家。韩国正在逐步具备扮演东北亚均衡者的综合国力”。

　　“均衡者论”不是一个严密的理论体系，提出前似乎也没有进行充分的舆论铺垫。不过，人们普遍认为，“均衡者论”至少反映了卢武铉政府的新外交理念。韩国正试图通过强大的经济、军事力量以及文化影响力，在东北亚大国关系中寻求一种平衡。这种新理念迎合了国内民族主义情绪，显示出新一代韩国政治家的自信和自主意识。

　　长期以来，韩国在军事安全问题上一味依赖美国。在经济发展初期，这种格局使韩国得以专注于国内发展，避免了军费开支过高对经济造成压力。但是，“羽翼丰满”之后，韩国不愿继续完全被动地在美国的庇护下生存。随着朝鲜半岛南北之间的和解与合作不断加深，韩美关系进行某种调整的必要性也日益增强。当前，韩国政府最关心的是如何使摆脱对美国的依赖和改善韩朝关系保持同步，将“战争威胁”置于可控范围之内。出于现实的考虑，韩国政府目前仍一再强调韩美同盟的重要性。有分析指出，韩国的“自主”并不是要脱离同盟，而是从以前单方面的依赖变为更加平等的关系。在韩国人的眼里，后者才是“真正的同盟关系”。

　　韩国以“独岛”命名第一艘轻型航母意味深长。众所周知，“独岛”（日本称为“竹岛”）是韩国和日本之间有争议的领土。虽然日本事先就航母命名问题提出交涉，但韩国不加理睬，表现出强硬姿态。韩国军力的增强牵动着韩美、韩日关系，也给东北亚安全格局注入新的因素，自然要引起国际社会的普遍关注。

　　《人民日报》 (2005年07月21日 第三版)