法治视线

　　基层法院首批增编1．2万名

　　本报大连7月20日电　记者吴兢报道：目前，中央编办为人民法院第一批增补的12000名编制已经陆续补充到基层法院及人民法庭；一些人民法庭“审判无庭、办公无房”的问题也有望在3年内逐步得到解决。这是最高人民法院副院长曹建明19日在全国高级法院院长座谈会上介绍的。

　　人民法院受理的案件80％在基层，80％的法官和其他工作人员也在基层。基层法院和人民法庭是司法为民的前沿阵地，但近年来面临着经费短缺、人才流失的问题。为此，中央编办决定增加编制，用于充实基层法院的审判力量，国务院也决定增加法院办案经费。

　　法院涉诉信访工作规定正在制定

　　本报大连7月20日电　记者吴兢19日从正在大连召开的全国高级法院院长座谈会上获悉：为加强和改进人民法院的涉诉信访工作，最高人民法院正在抓紧制定《人民法院涉诉信访工作规定》，以进一步保障涉诉信访人的合法权益，畅通涉诉信访渠道，明确信访工作责任和程序，规范信访工作秩序。

　　最高人民法院要求，各级法院要为当事人信访提供便利条件，加强涉诉信访“窗口”的建设，建立远程立案、申诉信息系统，方便当事人告诉、上诉和申诉。要加强对申诉案件的审查和处理。对审查发现的问题可以解决的，要实事求是地立案审查；符合申请再审条件的，要及时通过法定程序进行再审；确有错误的，要依法处理和纠正；对经审查认为现阶段难以解决、案件事实和适用法律方面均无问题的，也应该及时通报情况，说明原因，做好工作。

　　法院将公开办案质量标准

　　本报大连7月20日电　记者吴兢报道：人民法院下半年将实行办案质量评价标准公开。这是最高人民法院副院长曹建明19日在全国高级法院院长座谈会上透露的。

　　目前，人民法院正在加强审判质量效率评估体系建设。江苏、上海、北京、四川等地法院已经进行了一些积极探索。最高人民法院将在总结各地经验的基础上，制定公布案件审判质量效率评估体系。各级人民法院要结合本地的工作实际，根据司法实践的发展进行完善，逐步建立对案件的监督与对人的监督相结合的工作运行机制。

　　同时，最高人民法院正在研究制定法官行为规范，明确法官每个岗位、每个环节的行为规范和责任，真正做到案子进行到哪里，监督制约就跟踪到哪里。

　　上半年法院受理近400万案件

　　本报大连7月20日电　记者吴兢报道：今年上半年全国法院共受理各类一审、二审、审监、执行、审查申诉、国家赔偿案件3959220件，审结、执结3040484件。

　　这是最高人民法院副院长曹建明19日在全国高级法院院长座谈会上通报的司法统计数据。与去年同期相比，受理案件数和审结执结数分别上升1．29个百分点和0．79个百分点；二审改判和发回重审率下降1．03个百分点；再审案件改判和发回重审率上升2．13个百分点。

　　《人民日报》 (2005年07月21日 第十版)