人本不能让位于节能(采光)

　　从7月18日开始，北京市4689家非连续生产型工业企业，将分四批进行高温休假，其中第一周高温休假的企业为962家，主要目的是为了节约能源，高温避峰用电；而作为后续措施，企业可以自9月1日起，每周安排一天公休、六天工作，以折抵集中休息的时间。

　　尽管节约能源的确是目前中国社会需要面对的一个重要问题，但在这种酷暑高温的天气下，仅仅是因为节约能源的理由，才采取高温休假的政策，从政策效果来说，恐怕忽略了

　　节约能源是对社会发展的制度保证，但让身处高温环境的劳动者清凉度夏，更是对社会发展的制度关怀。

　　两者比较起来，对人的保护更能体现制度的优越性和人本主义精神。我们不否认节约能源的重要性，但是在高温环境中，考虑保障社会发展时，必须首先考虑人的生存环境。善举之所以为善，不但有让人们满意的效果，更有让人们舒心的出发点。在中国社会的公共决策中，面对各种问题所采取的措施必须要有一个科学的理念，这种科学理念就是以人为本的决策思想。因为无论是酷暑还是严寒，外界自然环境的不可抗力产生的危机，其实考验的是政府和社会的应急保障能力，这种保障的核心是人。

　　人比能源更重要，在社会发展中，这是一个常识。目前，国外社会面对高温已经有了一套完整的劳动权益保障措施。而我国在这方面的立法，却比较滞后。1960年发布的《防暑降温措施暂行条例》一直延续了45年，且不具备法律的强制执行力。而《劳动法》并没有对高温环境下的劳动保护，给出明确的指标。毕竟，随着社会的发展，特殊气候并非偶然现象，这种情况下对社会和个人的应急保护政策，应当在立法中延续下去。

　　因此，我们不但要考虑“电力迎峰度夏”，更应该高倡“人身保障度夏”。为此，应该从法律制度和行政决策两方面，重视“以人为本”的基本思路。这才能还公众清凉的外在环境和安宁幸福的内心世界。

　　《江南时报》 (2005年07月21日 第三版)