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限字数治文山治标不治本


http://www.sina.com.cn 2005年07月21日07:07 大众日报

  削减“文山会海”,减少领导同志事务性活动,江苏地方再出“新招”。记者昨日从江苏省纪委获悉,苏州吴江市近日制定出台《关于进一步精简会议、文件和改进市领导公务活动的意见》(以下简称《意见》),要求领导讲话、文件和简报要杜绝空话、套话,印发的讲话材料一般不超过5000字,文件不超过3000字,简报不超过1500字。(7月20日《江南时报》)

  文山会海是行政机关久治未愈的痼疾。在一些地方,以文件落实文件,以会议落实会议,“三天一大会,两天一小会”已成为一些领导干部工作的真实写照,很少有时间去深入基层调查研究。在此背景下,向“文山会海”开刀,从严控制规模规格,让领导干部从文山会海中解脱出来,集中精力抓好落实,值得充分肯定。但是,从可操作性和实际效果来看,仅仅依赖行政手段限定讲话时间和文件字数来整治文山会海,是否太过理想化了?如此治标不治本的措施能否真正治理“文山会海”,实在令人生疑。

  作为一种有效的工作手段,大至政策措施、小到基层琐事,仍然需要通过会议集思广益,借助文件统一认识。对领导讲话、文件和简报要求杜绝空话、套话非常正确,但采取机械的、硬性的做法,不管实际情况统一指标,限制时间和字数,看起来整齐划一、令行禁止,但很难称得上是一种科学务实的态度。俗话说得好:“有话则长、无话则短”。对于事关工作全局、群众切身利益的讲话和文件来说,因其较强的指导性、操作性和实用性,自然无需限制字数、刻意求短,以免影响实际工作;而那些东拉西扯、通篇空话套话的讲话和文件,看似放之四海而皆准,却找不到几句对本地有指导意义的内容,即使篇幅不长,字数合标,在人们眼里依然令人生厌、纯属多余,又有何必要再讲再发呢?

  事实上,整治文山会海的关键在于这些会议和文件真正解决了多少实际问题,质量和效率是否提高。如果各级领导干部能把立党为公、执政为民放在首位,少做些官样文章,少些空话、套话,形成求真务实的工作作风,那么即使不对会议进行次数或时间的限制,文山会海也不会有容身之处。如果没有从源头上解决文山会海问题,却忙于寻找治标之策,为了缩短开会时间而缩短开会时间,为了限制文件字数而限制文件字数,其结局往往使这些看起来很美的措施沦为一种摆设,使意在抵制形式主义的做法演变成新的形式主义。


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