阿左旗第一批开展保持共产党员先进性教育活动第一阶段工作总结

　　阿左旗第一批开展保持共产党员先进性

　　教育活动第一阶段工作总结

　　阿左旗参加第一批先进性教育活动单位共11个，党员314名，其中旗级班子党员领导干部28名，离退休党员29名。我旗第一批先进性教育活动按照盟委方案的总体要求，全面深入

　　一、 加强领导，精心安排

　　成立了领导小组，盟委委员、秘书长、旗委书记张宽治同志任组长，旗委常委及人大、政府、政协有关领导任副组长。建立和落实领导责任制，明确了党委（党组）书记第一责任人、党支部书记直接责任人的职责；落实旗级班子领导干部先进性教育活动联系点制度，全旗28名旗处级党员领导干部与23个苏木镇、40个旗直部门确立了先进性教育联系指导关系，已全部深入联系点进行了工作指导。建立了先进性教育活动单位骨干培训制度和例会通报制度，每周举办一期先进性教育骨干人员培训班，通报各单位活动进展情况，相互交流，提出新要求、做出新安排；先进性教育活动领导小组办公室综合组、督导组、宣传组每日一次例会，通报活动情况，加强协调沟通，研究解决工作中存在的问题。

　　一个好的方案是达到好的活动效果的前提保证。我旗反复讨论制定了《以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动方案》，提出了十项比较具体的目标任务，即通过先进性教育活动，使广大党员成为“五个模范”，使五个方面的工作得到进一步加强。“五个模范”，即：使广大党员做自觉学习的模范、做遵守党的纪律的模范、做发扬党的优良作风的模范、做廉洁自律的模范、做推动各项事业发展和与时俱进的模范；“五个进一步”，即：使基层组织得到进一步加强、使党的要求在实现群众利益上得到进一步保障、使重点难点问题得到进一步解决、使各项工作得到进一步促进、使提高执政能力的要求得到进一步加强。工作方案同时要求把促进发展和各项工作作为先进性教育的根本目的，坚持先进性教育与深入实施集中发展战略相结合，与全旗中心工作相结合，明确今后一个时期全旗经济社会发展的各项奋斗目标。要求在先进性教育活动中，坚持用科学发展观指导工作，切实增强机遇意识和大发展意识，加大新项目实施力度，大力培训转移农牧区富余劳动力，加大教育援助力度，加大政府购买公益岗位，加大二次就业培训投入，加强“三支队伍”教育培训，推动各项事业的新发展。

　　二、 及时动员，明确目标

　　2月1日，召开了全旗保持共产党员先进性教育活动动员大会，盟委委员、秘书长、旗委书记、旗先进性教育活动领导小组组长张宽治同志作了动员讲话。参加第一批教育活动的11个单位按照旗委的总体要求，结合本单位实际认真制定了活动方案，经旗委先进性教育活动领导小组办公室审定后，于春节前相继召开动员大会，全面部署了本单位先进性教育活动的各项工作，并对春节期间的学习教育活动进行了安排，提出了明确要求。旗委中心组对先进性教育提出四点要求：一是统一思想，坚定信心，充分认识开展先进性教育的重大意义，各方面工作要走在全旗前列，成为全旗的表率；二是抓住关键，突出重点，着力解决党员队伍建设上存在的突出问题；三是抓好教育创新工作，切实提高“三服务”水平，努力创建学习型、服务型、创新型、廉政型机关和党员队伍；四是加强领导，狠抓落实，把先进性教育作为当前党建工作的头等大事来抓，真正做到党员受教育，群众得利益，确保教育活动取得实效。旗人大党组提出要行使好三项职权，即行使好监督权，促进全旗经济社会快速发展；依法行使好重大问题决定权，保证地区经济发展和人民群众的根本利益得到维护；依法行使好人事任免权，坚持和完善常委会任免干部离任审计制度、任命干部拟任职制度、拟任干部任前法律考试制度。旗政府党组提出，在先进性教育活动中，要解决好“三个突出问题”，“建设六型班子”，即：努力解决思想政治作风、工作作风和影响改革发展稳定的突出问题；建设学习型、服务型、开拓创新型、求真务实型、科学决策型、廉政自律型班子。旗政协党组要求党员领导干部要以普通党员的身份参加先进性教育活动，切实做到“五个带头”，即带头参加学习、带头查找问题、带头给党员讲党课或作专题报告、带头开展批评与自我批评、带头制定和落实整改措施。四大班子在学习中表示：旗委高质量决策，带头推进决策的科学化、民主化；人大高效率监督，带头发挥监督的制约性、时效性；政府高标准勤政，带头强化廉洁、高效的行政作为；政协高水平参与，带头广开言路，建言献策。目前，我旗先进性教育活动领导小组办公室已先后召开六次会议，对领导小组办公室全体成员及第一批先进性教育活动各支部书记、骨干人员进行了集中培训。

　　三、 完善流程，严格程序

　　我旗在先进性教育学习动员阶段，坚持完善学习培训流程，加强督查，严格程序，高标准要求，初步形成了“学原著、讲党课、大讨论、搞测试、查不足、见行动”的有效学习模式。一是制定了《阿左旗第一批保持共产党员先进性教育活动单位阶段性学习流程图》，明确重点学习篇目和方法措施。二是认真开展对先进性教育活动认识、“学习牛玉儒，‘做党的好干部、人民贴心人’”及争先创优见行动和党员先进性标准三个专题大讨论。各单位在党员先进性具体要求大讨论中，对照《党章》和胡锦涛总书记提出的“六个坚持”的要求，结合本单位实际和岗位职责，针对不同层次、不同级别的党员，反复讨论，总结提炼出了体现时代特色、反映行业和岗位特点、符合本部门本单位实际的党员先进性的具体行为规范，并经旗督导组审定通过，为党员分析评议提供了参照目标。三是制定了《阿左旗四大班子集中学习流程图》，详细安排四大班子成员的学习内容和日程。四大班子集中学习10天，安排旗级领导讲专题党课20人。四大班子领导除集中学习外，还要用四天以上时间参加机关支部的学习讨论。四是坚持边学边改的原则，广泛征求群众意见，开展“进百村、访千家”大调研活动。五是制定了学习流程对照检查图，加大对各单位落实学习流程图的督查力度。

　　四、 领导带头，求真务实

　　我旗在学习中采取了领学讲解、党员领导干部带头讲党课、边学边讨论、边查边改、学习成果检查测试等一系列措施，做到了抓覆盖、保宣传到位；抓时间、保学习质量；抓制度、保组织落实；抓督查、保活动进度；抓统筹、保相互促进。旗级班子领导在学习中发挥学习表率作用。2月23日，旗委举办了先进性教育集中读书会，旗处级领导干部、第一批先进性教育活动单位副科级以上党员干部共120人参加了读书会。盟委委员、秘书长、旗委书记张宽治同志就开展先进性教育活动作了专题报告，与会人员还集中学习了党章，观看了由中央党校教授张志明主讲的《党政关系与党的执政能力》录像。旗委为将全旗先进性教育活动不断引向深入，以百名党员领导干部“谈思路、谈发展、谈落实”活动为载体，将先进性教育与全旗中心工作、加快发展、构建和谐社会紧密结合，于3月7日至11日，组织旗四大班子领导和全旗各苏木镇，各部门主要领导150人开展了以“保持先进性、明确新思路、谋求大发展、实现新跨越”为主题的保持共产党员先进性教育活动集中学习和大讨论。旗四大班子12位领导讲了党课，各苏木镇、各部门共88人围绕保持共产党员先进性教育活动和本地区本部门的实际情况进行了“谈思路、谈发展、谈落实”发言。旗地税局坚持边学边解决问题，在服务大厅设立了两个党员服务窗口，把先进性教育体现在转变机关作风、热情服务群众上。目前，各单位集中学习时间均达40小时以上，党员领导干部讲党课累计80余人（次），开展专题讨论总计70余次；通过各类新闻媒体、手机短信等途径，向广大党员干部和群众进行宣传，营造了浓厚的学习教育氛围；通过送学上门、寄送学习材料、发函提出要求等形式，确保离退休党员和流动党员参加先进性教育；各单位均实行党员挂牌上岗制度，促使党员自觉树立党员意识、服务意识，自觉接受群众监督，转变了作风，树立了良好形象。

　　五、 立足本职，对照检查

　　我旗在第一批先进性教育活动中，坚持学理论、学先进与议标准、见行动相结合。为使党员干部对牛玉儒事迹和精神的学习入心入脑，在组织党员观看牛玉儒先进事迹报告电教片的基础上，做到“讲与议”、“学与改”两个结合，增强学习的实效性和针对性。“讲与议”结合，即：党支部提前将牛玉儒生平事迹分配落实到每名党员，在集中学习讨论时党员逐一讲述一个牛玉儒的故事，并对故事折射出的牛玉儒崇高精神进行“学习牛玉儒，我们怎么办”的大讨论；“学与改”相结合，即：党员对照牛玉儒的先进性事迹和高尚品质，结合自己的思想工作实际，查找不足和差距，明确努力方向和整改目标。旗委办党支部组织全体党员赴革命圣地延安接受了革命传统教育，开展了学习革命先烈光辉事迹、体验共产党人艰苦奋斗历史、重温入党誓词等活动，教育党员发扬延安精神，切实提高“三服务”水平。旗纪委监察局提出了纪检监察干部要从七个方面保持共产党员先进性，即：要在树立大局观念上保持先进、在坚定理想信念上保持先进、在加强学习上保持先进、在搞好团结上保持先进、在增强群众观念上保持先进、在工作作风上保持先进、在廉洁自律上保持先进。旗委宣传部以“学先进见行动”为主题，开展了学习先进找差距活动、“永葆党员先进性”专题支部活动、献爱心送温暖活动，与盟委宣传部联合组织党员到阿左旗木仁高勒烈士陵园举行悼念烈士活动，学习了毛泽东同志著名篇章《为人民服务》，在党旗下重温了入党誓词，为阿左旗敬老院送去油、大米、面粉等慰问品，并与老人们进行了座谈，为老人们打扫了卫生，受到老人们的热烈欢迎。在此基础上，为使广大党员干部进一步认识开展党员先进性教育活动的重大意义，深刻理解开展党员先进性教育活动的时代背景、基本内容和基本方法，将全旗先进性教育活动不断引向深入，采取“请进来”的学习形式，于3月28日特别邀请中央党校党建部张希贤教授就先进性教育作专题报告，全旗旗处级领导干部，各苏木镇、旗直各部门及二级单位副科以上干部，第一批先进性教育活动11个单位的全体党员共650余人参加了专题报告会。报告会上，张希贤教授分别从党员先进性教育的历史定位、先进性教育的基本内容、先进性教育的基本方法三个方面作了《时代的发展与保持党员先进性教育》专题报告，报告深入浅出、通俗易懂、立意深远、内涵丰富、理论联系实际，对我旗开展先进性教育活动具有很强的指导性和针对性，使广大党员干部受到了更深层次的启发和教育。4月1日，阿左旗委先进性教育活动领导小组办公室举行了“党员在我心中”读书演讲比赛，第一批先进性教育活动11个单位的23名党员作了精彩演讲，演讲会上，参赛选手围绕“党员在我心中”这一主题，结合学习情况谈心得体会，结合思想工作实际谈学习牛玉儒见具体行动，更侧重于结合业务工作和岗位职责谈对党员先进性标准的认识、保持党员先进性的具体要求。演讲内容有理论、有事实、有分析，主题鲜明，阐述生动感人，展示了广大党员积极参与先进性教育活动的热情，见证了党员干部践行“三个代表”要求，永葆先进性本质的决心和信心，使全体党员受到了一次生动活泼的先进性教育。

　　六、 解决问题，边学边改

　　我旗着眼于理论联系实际，把先进性体现在为民办实事、解难题上。2005年春节期间，旗四大班子领导深入边关哨所和离退休老党员、老干部、城镇贫困户和搬迁移民家中，了解群众的生产生活情况，宣传党的方针政策和全旗经济社会发展形势，以实际行动，为他们送去钱物，把党的关怀与温暖送到每一个贫困户家中；各苏木镇、旗直各部门、各单位深入帮扶对象和贫困户家中开展送温暖活动。全旗各级党委、政府走访慰问贫困党员、干部和群众1200余人，发放慰问金和慰问品约120万元。结合先进性教育活动，旗委、政府确定了2005年为民办十件实事：1、多渠道、多形式开展劳动力就业引导培训和劳动技能培训，转变就业观念，提高就业技能。年内培训农牧民和城镇失业人员1万名。2、继续实行单位包扶制度，强化包扶责任和措施，由救济式扶助向帮助就业转变。要求每个旗直单位帮助10—15人实现就业，今年政府还将继续购买公益性岗位，安置200名特困人员就业。3、引进发展劳动密集型产业和中小企业，培育和扶持好海联皮革厂、佳利绒毛加工厂等劳动密集型企业，巩固提高传统第三产业，通过产业扩张，吸引、吸纳就业。4、做好劳务输出工作，鼓励农牧民进城务工，组织城镇下岗失业人员、农牧区富余劳动力到旗外各城市、企业务工。5、就是转产增收，通过产业带动，转变农牧民增收方式，发展高效种养业，提高农牧业经济效益，增加农牧业生产收入，同时要加快农牧区富余劳动力向二、三产业转移的步伐，增加农牧民非农收入，借助临一策铁路上马、庆华运煤专线的修通，积极动员群众，发展路边经济，全年安排农牧区富余人员2300人，平均每个苏木镇100人。6、贯彻落实粮食直补、良种补贴、农机器具补贴等增收政策，加大对农牧产业的补贴力度，让利于民，让老进姓得到实惠。7、加大财政投入力度，拿出2000万元，适当增加地方性津贴，把住房公积金财政负担的比例由过去的2%提高到6%，把医疗保险基金财政负担的比例由过去的3%提高到6%，把农牧区最低生活保障金标准提高到每人每年1350元，逐步建立城乡低保一体化的社会救济体系。8、认真落实上级对下岗失业人员有关税费减免政策和自治区关于第三产业发展的若干政策规定，对农牧民进城从事二三产业的，按下岗职工对待，办理和再就业优惠证，创办1—2个再就业市场，通过减免税费等政策来鼓励自谋职业。9、把农牧区接受九年义务教育的学生全部纳入“两免一补”范围，对城镇困难家庭的子女实行“两免”。10、对用工规范、五大保险全部缴纳的企业，对就业再就业特别是农牧民搬迁转移做出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励，鼓励企业依法雇用农牧民及下岗职工，规范企业用工行为，落实最低收入保障和各项社会保险待遇，切实保障劳动者的合法权益。通过以上措施，全年安排就业人员3400人，使城镇失业登记率降低一个百分点，城乡居民生活水平有一个较大的提高。第一批先进性教育活动11个单位结合各自的工作性质和业务实际广泛开展了为民办实事活动：旗委办为包扶嘎查农民送去了1800多元的化肥等生产资料；人大办共投入3万元资金，为包扶嘎查打了人畜饮水机井，送去了生产资料；政府办开展了为贫困学生减免学费，解决上访群众反映的问题等十一件实事；政协办为包扶嘎查贫困户制定了帮扶计划，为政协委员子女解决了就业问题，为孤寡老人解决了医疗费用。其他各部门、各单位也通过义务劳动、捐助款物、慰问贫困户等形式，把先进性教育体现在为群众办实事、解难题上，使群众感受到了党组织和党员通过先进性教育带来的新变化。据统计，第一批先进性教育活动单位共投入资金近10万元，为群众办实事54件。坚持开门搞教育和边学边改的原则，并将这一原则贯穿于教育活动始终。为广泛征求群众意见，全旗各级领导班子和领导干部广泛开展“进百村、访千家”大调研活动，旗级党员领导干部深入到先进性教育活动联系点、基层包扶点和广大农牧民、城镇困难居民家中，广泛听取群众意见，及时发现问题，帮助解决实际困难。为增强调研活动的针对性，旗先进性教育活动领导小组办公室及时拟定了涵盖全旗经济社会发展和群众切身利益的调研提纲，主要包括：对旗级领导班子和旗级党员领导干部在先进性教育活动中有什么要求和期望；对旗委、政府决策的看法、意见和建议；对当前党政事业单位党风、政风、行风的总体评价、期望；困难群体养老、就业、医疗、生活保障及子女受教育问题；影响和制约农牧民增收的现实困难以及农牧区剩余劳动力转移问题等。4月4日至5日，召开了“阿左旗先进性教育暨重点工作进展情况汇报会”，对重点工作进展缓慢，城建、移民搬迁、就业、提高农牧民收入等措施不力，责任目标分解不到位等问题，提出了整改意见。在此基础上，为自觉接受群众和社会的评议和监督，切实找准在保持共产党员先进性教育活动方面存在的突出问题和群众反映强烈的突出问题，旗领导小组办公室根据班子、党员的不同层面，区别对待，确定相应的征求意见范围和内容，统一印发了《阿左旗四大班子征求意见表》和《阿左旗第一批先进性教育活动单位先进性教育调查问卷》共计1000份，广泛征求对旗四大班子、班子成员和第一批先进性教育活动单位的意见和建议。目前，已征求到对四大班子、班子成员和11个单位的意见建议共30类600多条。旗先进性教育活动领导小组办公室将征求上来的意见进行了整理汇总，将意见原汁原味、不折不扣地反馈到相应的领导班子、部门和党员干部个人，使整改做到有方向、有目标。

　　阿左旗第一批先进性教育活动单位第一阶段各项工作总体情况是符合自治区、盟委要求的，基本上具备了转段的条件，但

　　个别单位也存在一些不足和问题，我们将严格要求，加强督查，督促其“补课”，以达到转段的要求。下一步将按照盟先进性教育活动领导小组的要求，制定第二阶段工作安排和流程图，把握好“七个环节”，开展好分析评议阶段的各项工作，确保先进性教育活动按照盟委统一部署顺利进行。