共创安定有序的社会环境

　　本报特约评论员

　　（一）崇尚和谐，企盼稳定，追求政通人和、安居乐业的平安社会，是千百年来中国老百姓执著的追求。平安既是和谐社会得以存在和发展的前提，也是和谐社会自身的构成要件和基本目标。

　　当前，我省同全国一样，改革发展正处在关键时期，这既是一个“黄金发展期”，也是一个“矛盾凸显期”。不同的人、不同的群体在享受改革发展成果方面有所不同是难免的。解决矛盾和问题，根本上要依靠改革和发展，而改革和发展又需要维护稳定。稳定压倒一切。只有维护稳定，才能不断深化改革，加快发展，也才能为解决改革发展进程中出现的各种矛盾和问题创造有利条件。

　　我省社会大局总体比较平稳，但不安定、不稳定的因素仍然比较多，往往是旧的矛盾和问题还没有彻底解决，新的矛盾和问题又在发生，而且解决的难度越来越大。我们必须保持清醒的头脑，居安思危。（二）建设“平安湖南”，是湖南落实科学发展观的战略举措，是顺民心、合民意、保民安、促民富的“惠民工程”，是建设“小康湖南”、“生态湖南”、“诚信湖南”的坚实平台和稳固保障。

　　（三）在新世纪新阶段保平安、促和谐，就是要以科学发展观为指导，坚持以人为本，注重社会和谐，突出统筹发展，这是一项实现人民群众安居乐业、维持社会长久稳定的系统工程。

　　建设“平安湖南”，就要维护社会公共安全，创建“安全有序、治安良好”的生活秩序。建设“平安湖南”，不仅需要健全组织机制，坚持预防第一，逐步建立防范突发事件、重大自然灾害的快速应急系统，建立社会风险的预警和应急机制，建立安全可靠的防灾减灾体系，全面提高抵御自然灾害的能力；而且需要加大安全生产监管力度，加强矛盾纠纷排查调处工作，依法打击各类犯罪活动，构筑严密的社会治安防控体系，增强执法为民的意识和人民群众的安全感，保障人民安居乐业。

　　建设“平安湖南”，就要推进民主法制建设，共创“民主文明、公平正义”的政治环境。建设“平安湖南”，必须把党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来，建设社会主义政治文明，大力营造平安稳定的社会环境，以民主与法治确保平安；建设“平安湖南”，必须坚持执政为民，注重科学民主决策，做到依法、及时、妥善处理各类人民内部矛盾，切实保证政通人和；建设“平安湖南”，必须坚持以人为本，把党委领导、政府负责、社会协同、公众参与有机结合起来，健全维护湖南稳定的工作机制，维护社会公正、社会秩序、社会稳定。

　　建设“平安湖南”，就要维护市场经济秩序，营造“以人为本、科学发展”的经济环境。建设“平安湖南”，需要有效协调利益矛盾，坚持公平正义，妥善处理各方利益关系，善待不同利益主体，最充分地调动一切积极因素，增强全省人民的创造活力，努力形成人人想干事、人人能干事、人人干成事的社会环境。（四）建设“平安湖南”，必须避免“硬性平安”和“周期平安”两种不良倾向。我们不仅要创建治安指标上的平安，还应着力打造人们心理感受上的平安；不仅要保证当前平安，还应保证长治久安。（五）“平安湖南”，人人共享；构建平安，人人有责。建设“平安湖南”，关键取决于全体公民的自觉行动。“民为邦本，本固邦宁。”人民群众既是建设“平安湖南”的主体，又是“平安湖南”的最大受益者。只有人人建设“平安家园”，才能共同筑起一道维护平安的钢铁长城，共同撑起一片长治久安的美好蓝天。