治水带来和谐发展 山东博兴县扎实解决用水难题

　　近几年来，山东省博兴县扎扎实实地解决了农村人口吃水、城区用水以及污水处理等难题。“和谐社会”这个新的政治理念，在博兴县群众的眼中开始变得清晰可见，变得“可以触摸”。博兴县的治水历程就是构建和谐社会的具体实践。

　　一杯水引来一条“龙”

　　博兴县北部的乔庄、庞家、纯化三个镇靠近黄河大堤，地势低洼，盐碱地居多，地下水苦涩。博兴北部的老百姓祖祖辈辈就吃这苦涩的咸水。有时遇到干旱，吃这苦咸水也困难。有一次，博兴县委书记尚洪立到乔庄镇的一个村庄去考察工作，热情的老乡听说县委书记来了，拿出上等的茶叶招待，但茶水喝到嘴里，却难以下咽。老乡说：“俺们这一带一直就喝这样的水呀。”

　　回到县城，在县委常委会上，尚洪立提议大家都去尝尝北部群众喝的水。很快，农村群众吃水问题成了县委、县政府的主要议题，一些强力措施推了出来：全县30个县直机关、事业单位帮扶乔庄、庞家、纯化的75个村，一帮到底，其中一个主要任务就是帮助饮用水困难的村安装自来水；通过财政投入、社会捐款、上级支持等办法，多渠道筹集资金1050多万元；通过招标选择施工单位，确保自来水管道产品质量和安装工期等……

　　到今年4月，蜿蜒300多公里的自来水管像一条“龙”，通到了3个乡镇的75个村，4.28万群众喝上了甘甜的自来水。纯化镇卢家村57岁的卢振锡老汉说：“我活了半辈子，头一回尝到这么香的茶！”

　　一组数字引出一个重大决策

　　博兴县城区周围的地下深层水，水质优良，一直是博兴县城区居民的饮用水源。但是，近年来工业项目年年增多，尤其是几个高耗水项目投产以后，城区各单位的自备井越来越多，年取水量达到了1100万立方米，而博兴县城区的地下水取水量仅为500万立方米。由于年年超采地下水，造成了地下水环境的恶化，出现了大面积的漏斗区。县水务部门将一份数据送到了县委书记、县长的办公桌上，提出了一个不容忽视的警告：地下水埋深已达136米！

　　“这样下去，用不了多长时间，博兴县城地下就无水可采了！”这一信息，引起了县委、县政府的高度警觉。为了保护地下水资源，确保可持续发展，县政府作出了一条重大决策：保护地下水，封闭县城内的所有自备井！县委、县政府专门成立了水源统管小组，实行单位一把手负责制，杜绝偷采。封闭自备井仅一年多时间，县水资源办公室测量的数据显示，地下水位上升了41米！

　　县城的自备井封闭了，几乎天天都在增长的工业生产用水从哪里来？兴建第二水源工程！县水务部门经过精心测量论证，一致认为应从黄河南岸的渠首水库引水至县城水厂和京搏工业园新建水厂，共需资金3804万元，方案是可行的。但是，资金从哪里来？县政府经过市场调查后，决定以京搏集团为依托，注册成立京搏供水有限公司，采取社会融资、个人参股方式兴建。其中吸纳个人股金1000万元，其余资金由京搏集团投入或贷款解决。同时，以租赁形式盘活了资产1200万元的闲置多年的老水厂。去年底，博兴城区第二水源已经开始源源不断地供应县城和工业园区用水，日供水量达到8000立方米。

　　一条信息破解一大难题

　　博兴县近几年发展很快，全县已经形成了石油化工、纺织、机械制造等支柱产业，并成为全国最大的植物油生产基地和不锈钢厨房设备生产基地，城区面积扩大到了10平方公里、人口达到6.5万人。但是，在工业项目增多的同时，污水排放也不断增多。仅县城范围内，每天的污水排放量就达2.2万吨。县委、县政府意识到，污水处理工程是不可缺少的基础设施，是影响投资环境的主要硬件之一。但是，建一座日处理污水3万吨的处理厂至少需要资金3400万元。这对当时的县财政来说，是根本无法办到的事情。

　　怎么办？等，不行；干，没钱。这时，县委领导同志获得一条信息：国家提倡以“BOT”（建设-经营-移交）的融资方式兴建污水处理工程。事情终于有了转机，经过清华大学一位教授的牵线搭桥，博兴县与专门生产环保设备的扬州澄露环境工程公司签订了合同，主体设施的20座建筑物和80套设备，由扬州公司承担，博兴县负责管网建设；合同运营期10年，到期后企业产权无偿移交给博兴县政府。

　　不到一年时间，工程竣工投入运行，处理水质达到了国家二级处理标准，通过了环保验收。博兴城市污水处理厂被国家科技部和建设部确定为经济适用型小城镇污水处理技术与工艺示范工程。截至目前，该厂已正常运行720多天，外排废水达标率达90%以上，取得了显著的社会和环境效益，最近被国家环保总局评为市场化运营先进单位。

　　博兴县城的污水能够处理了，曾经臭不可闻的支脉河如今碧波荡漾，游鱼穿梭，成为居民垂钓的好去处。最让博兴市民高兴的是，经常弥漫县城的臭气没有了，清新的空气让人觉得心里舒畅了！

　　博兴县坚持以人为本，高标准营造现代城市生态环境，体现了经济发展、社会事业以及人与自然的和谐统一，也形成了吸引投资者的环境资源。据尚洪立介绍，今年以来，全县共引进县外投资项目73个，协议利用县外资金86亿元，实际到位县外资金8.2亿元。（鲁宝国刘国升王志强）（来源：半月谈）