一车三省 外挂车逃费新招

　　车主是福建人，车牌是安徽的，养路费货运附加费缴费凭证则是江西的，但上面的缴费金额是一串零。这是日前省公路稽征局福州稽征处稽查科科长姜敏在路上稽查时发现的一桩怪事。姜科长感叹：“一车三时，外挂车又出新花招了。

　　事件：缴费凭证有“猫腻”

　　昨日，记者在姜科长的办公室见到了上述缴费凭证，上面写着“调驻车辆非取酬”——这可能就是缴费金额为零的“原因”。对此，姜科长很无奈，因为这种凭证是有效的，由于其他省市对车辆挂靠的政策和我省不同，所以开具的这张“莫名其妙”的缴费凭证为难住了执法部门。据其称，以这种方法逃费还是第一次见到。如果按照正规的缴费程序，这辆重达９吨的车辆，一个月单单养路费就要交纳１９８０元。现在，税费全流失了。

　　据介绍，车辆外挂，是指本地车主购车后上外地牌照但还在本地营运的货车。近年来，外挂车造成我省税费的大量流失，其中仅涉及年度公路规费就达１．６亿元左右（不含通行费）。据我省稽征部门初步统计，我省外挂车辆约１．９万辆，共计１５万载重吨。

　　调查：外挂车增多三原因

　　据调查，“外挂”车辆不断增多主要有三个方面的原因：一是外省仍默认车辆大吨小标；二是外省税费率较低；三是办证简便。以一辆外挂贵州的５吨车为例，在我省不允许大吨小标的情况下，这辆车按照国家发改委的对照表实际吨位应该为１５吨，单单养路费应该交纳３３００元；而挂在外省，它只需要缴纳１１００元，一个月可以少交２２００元。我省车辆检测手续多也是车辆外挂的一个重要原因，以泉州为例，货运车辆一年４次都要通过检测线，连同交警每年检审，共５次，每次要停驶３—５天。至于外省，只要填表盖章就通过了。

　　记者在福州二环路一加油站采访时，一位张姓司机告诉记者，他的车在本地落籍根本竞争不过外挂车，比如载一趟货物，挂当地牌的货车交１５０元，而挂外地牌则交１００元就可以轻松上路了。

　　对此，许多车户和车行老板建议：减少、下调各种营业税、保险费等费用；简化二级维护检测手续，比如一辆车一年二级检测维护通过检测线一次，其余填表盖章检验即可。

　　措施：重查皖赣蒙等牌车

　　姜科长和同事手上有一份外省车队在我省办事处的名单，这份名单涉及了１０多个省市的４０多家汽车运输单位。姜科长称，他们执法时主要是针对这４０多家运输单位的车辆，因为大部分外挂车都是挂靠在这些运输单位名下的。

　　此外，我省交通厅、公安厅、地税局、工商局等四部门日前还联合下发《关于开展全省集中治理车辆外挂的工作方案》，从今年的６月２０日到１２月２０日，集中整治车辆外挂。

　　根据《工作方案》，治理的重点是外挂安徽、江西、内蒙、青海、贵州、湖北等牌照的车辆。措施包括外挂车辆的计征吨位与国家规定不符的，对差额部分补征公路规费，不得以罚代补等。经过两个多月的整治，目前，外挂车辆“回归”趋势明显。以福州市稽查征处查处为例，仅８月，就有３１５辆“外挂车”返回原籍，这３１５辆的载重吨位达２８００多吨。

　　但有关人士也表示，要从根本上遏制车辆外挂，还必须由国家制定相关车辆属地管理办法，杜绝异地挂牌。

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　　如何认定外挂车？

　　根据《工作方案》，符合以下６种情况的，经综合分析后可认定为车辆外挂。

　　１、车辆挂外省牌照行驶我省公路，但其运输的货源业务或公司营业执照在我省登记，并长期在我省从事营运。

　　２、车辆挂外省牌照，车辆其他税费在我省缴纳，并在我省从事运营。

　　３、外挂车辆所有者或实际使用者住所地（经常居住地）在我省，且车辆主要在我省行政区域内行驶和停泊。

　　４、我省居民在本省境内购买车辆时委托汽车贸易公司（经销商）或中介机构直接办理外省牌照，却在我省从事运营。

　　５、车辆挂外省牌照，在我省保险公司投保或由我省经济实体为其提供购车贷款或担保，并在我省从事运营。

　　６、在我省运营（含租赁省外汽车）或参与工程施工，调驻或滞留３个自然月以上，未按规定办理进驻登记手续。