部队参与扶贫大有可为（专论）

　　8月上旬，国务院扶贫开发领导小组和解放军总政治部联合发文，要求部队按照党中央、国务院有关精神，进一步加强参与扶贫开发工作。近年来，我们积极参与驻地扶贫，深感部队参与扶贫大有可为。

　　探索行之有效的扶贫方式

　　安徽宣城地处皖南革命老区，是震惊中外的“皖南事变”发生地。尽管近些年宣城市经济社会发展成绩显著，但在总体上仍处于“欠发达”阶段，目前有国家扶贫开发县1个、省扶贫开发县2个，农村贫困人口有5万多，个别地方还在为解决群众温饱问题操心。

　　驻地部队领导认识到，抓军事斗争准备是为保障人民根本利益提供安全保证，而抓扶贫参建则是更直接、更具体的为人民服务，是忠实履行我军新世纪新阶段历史使命的客观要求，也是发扬拥政爱民优良传统的生动实践。近年来，驻地部队主动探索并形成了一些行之有效的扶贫方式。

　　宣传造势。通过广泛深入的舆论引导，将党的富民政策和当地党委、政府的发展战略在群众中入脑入心。部队用一些来自发达地区官兵家乡的发展经验做示范，帮助落后地区克服“等、靠、要”的依赖思想和怨天尤人的消极情绪，奋力拼搏奔小康。

　　技术支持。部队有一定的技术力量优势，以实用的科技知识武装农民，同时因地制宜建立一两个运用科技发展生产的示范点，或者帮助民兵掌握一两门生产技术，当好致富带头人。

　　扶持开发。送蛋不如教养鸡，军分区和武装部建立扶持开发联系点，基层武装部和民兵（营）连建立一兵带一户、一连带一村的模式，以点带面形成规模开发效应。

　　扶贫与部队任务协调统一

　　扶贫，既具体又宏观。说具体，同是贫困户，实际困难却千差万别。通过结对帮困等方式，能够更有针对性地解决实际困难，更有效地鼓起他们为幸福生活奋斗的勇气和信心。教育贫困是致命的贫困，捐资助学、根据教学需要指导、帮助学校搞好学生军训和德育，也是很好的帮扶形式。论宏观，部队有集体攻坚和人员集中、突击性强的优势。我们部队多次义务参加驻地公益事业劳动，参与地方修建公路、兴修水利、新建大型企业和城镇基础设施等重点工程建设，为美化城市环境、创造文明社区出力，受到社会广泛称赞。

　　越是贫困的地区，抵御自然灾害的能力也越弱，而驻地部队能在防灾减灾中充分发挥突击队作用。同时，带头保护生态环境，鼓励和扶持民兵预备役人员承包宜林荒山，带头实施退耕还林，大力发展有机农业、生态农业都有重要意义。部队官兵来自五湖四海，不少同志积极为驻地发展牵线搭桥，招商引资，并主动配合地方开展社会治安综合治理，营造安全稳定的发展环境。

　　扶贫工作贵在落实，难在有效。要切实加强对这项工作的组织领导，健全制度、明确责任、搞好协调、形成合力、确保有效。还要把扶贫与军队担负的任务协调统一起来，比如，战备训练演练与协助地方兴修交通、水利、通信等重点工程相结合。扶贫与部队建设也可以有机结合，比如充分汲取贫困地区特别是革命老区丰富的政治营养，大力弘扬老区人民爱国拥军、牺牲奉献、顾全大局、艰苦奋斗的崇高品德和革命精神，让军事斗争准备与扶贫相互促进、相得益彰。

　　扶贫参建、助推贫困地区经济社会发展是个长期的艰苦的过程，只有长期坚持，才能取得成效。军分区、武装部作为驻地部队的牵头单位，要发挥桥梁纽带作用，加强各部队之间的沟通，做到信息互通、资源共享、优势互补、通力合作，这样才能形成扶贫参建、助推发展的整体效能。

　　（作者为安徽宣城军分区政委）抓军事斗争准备是为保障人民根本利益提供安全保证，而抓扶贫参建则是更直接、更具体的为人民服务

　　扶贫工作贵在落实，难在有效，要长期坚持将部队建设与扶贫有机结合，健全制度、明确责任、搞好协调、形成合力

　　《华东新闻》 (2005年09月08日 第三版)

　　作者：曹霞富