慈善超市市场化前景值得期待（记者述评）

　　位于广州市海联路的海珠区慈善超市开张一个多星期，不断有低保户拿着街道发的领取卡，到超市免费挑选自己钟意的物品。也有一些热心市民来这里购买一些工艺品，如陶器、花篮等，每件从几元到几十元不等。

　　海珠区民政局的工作人员介绍，超市里的工艺品由市慈善会捐赠，对低保户用处不大，卖出去，所得收益可以用来购买米、油、盐等困难家庭更需要的物资。而普通市民很快就

　　从2003年7月开始，广州已成立了10家慈善超市。前9家的运营方式基本采用首家运营的东山区模式，即建立之初由市民政局和区政府扶持，之后靠市民、企业捐款维持日常开支。记者走访了该市的芳村、荔湾等地的慈善超市，发现有的地方僧多粥少，维系困难；有的地方需救助对象少而善款充足。一些负责人表示，慈善超市不走市场化道路，有点像靠天吃饭。

　　而海珠区是一个工业老城区，区内困难企业多、失业人员多、特困群体多，低保户数量居全市之首。政府每年投入20万元，慈善超市依然有30万元的资金缺口，这使得他们不得不另辟蹊径。

　　其实，在发达国家，如美国的GoodWell（好意事业组织）等已有80多年历史，主要以接受居民捐赠为主，采用“前店后厂”的“慈善超市”形式。对物资的受赠、整理、修配、估价一条龙服务，超市向所有人开放：一方面让低收入者以低价甚至免费获得生活必需品，一方面让一些非生活必需品变现资金帮助更困难的家庭。这样做，既保证了慈善超市的源头活水，又得以扶贫济困。

　　建设和谐社会，营造福利经济的良性循环，需要慈善事业的市场化。现在的慈善超市是政府主导，企业、个人从旁扶持。一次活动捐一次款，慈善基金的管理缺乏稳定性和持续性。而慈善超市进行市场化经营，不但将政府、企业和个人紧密联系在一起，各自发挥自主性，还可以通过形成的“慈善产业”链条让社会捐助源源不断，实现可持续发展。

　　2001年以来，我国各地纷纷建起了慈善超市，除上海的慈善超市走上市场化道路，真正有了“造血功能”外，各地依旧靠“输血”生存。要让慈善超市真正有“超市”之实，而不是变相的捐助物品发放站，就应该让顾客不仅仅可以领东西，还可以买东西。这样慈善超市“没有枪，没有炮”，还是可以“自己造”。

　　只要规范得当，慈善超市市场化是可行的。未来如果发展好了，不但可以提高对困难家庭的补助水平，还可以进一步扩大受助对象的范围，前景值得期待。

　　《华南新闻》 (2005年09月08日 第一版)

　　作者：本报记者　赖伟行