近半市民认为1500元起征点合适

　　近期，个人所得税法修正案草案受到舆论和社会各阶层的广泛关注，该草案将于9月上旬进行人大立法听证会。

　　近日，为了解市民对“个人所得税法修正案草案”的看法，受本报委托，方舟市场研究咨询有限公司（ARK）对广州市500位市民进行电话访问，结果显示，超过8成市民知道个税法要修正。高收入行业者关注度显然更高，不知道的人群比例不到一成。

　　对于焦点的起征点争议，近半数被访者认为1500元起征点是合适的，但反对者也不少，反对者中六成人认为2000~2500元的起征点更合理。同时，七成被访者表示，个税政策修改的同时，社会福利的改善也要跟上。

　　本专题策划：关雅文

　　撰文/图表收集：记者程维

　　起征点提高1/3市民无所谓

　　调查显示，对草案中的个税起征点从800元提高到1500元，表示非常赞成者达到46％，但同时有1/3的市民表示无所谓。总体而言，反对或者不愿意表达态度的居民数量是非常少的，而对于这样一项关系到居民普遍利益的税赋调整，有1/3的人表示无所谓，也说明了调整的幅度可能实质性的力度不够。

　　对于这一调整幅度，非高收入行业者的非常赞成比例远远超过高收入行业者，而高收入行业居民有59％表示无所谓，也远高于其他行业者的24％。

　　多数人认为不能调节贫富差距

　　对于计划中的1500元，认为该起征点正合适的被访者比例上升到了49％。

　　针对认为1500元不合适的被访者，最大比例的被访者认为起征点应该定在2000元或者2500元左右，两者合计达到62％。也有一定比例建议为1000元。总体而言，被访者还是认为1500元是偏低的。

　　调查显示，认为此次起征点和相关税率修改能够达到调节贫富差距的被访者不到一半（44％），而认为不能达到调节作用者达到24％。相对而言，身处高收入行业的被访者普遍认为不能达到调节贫富的作用。

　　高校教师王先生表示，政策是好的，关键是税收政策能不能有效实施，但是要做的工作太多了，短期内可能不行。

　　方舟公司项目负责人潘靓表示，现在的贫富差异主要并不是因为税收不公正而产生的，有各种复杂的社会阶段性因素，也有区域发展不均衡的原因，所以单单靠收入纳税来解决是不可能的。

　　六成被访者表示不应“一刀切”

　　在是否应该设定全国统一的起征点时，六成的被访者表示不应该一刀切，应该考虑到个人和家庭的经济负担才行，同时，部分被访者认为不同消费水平的区域应该有不同的标准。消费高的地方应该相应高些。

　　调研数据表明，绝大部分被访者都表示政府体察民情、征询意见、提升起征点都是好事情，就算对自己目前的影响不大，也值得高兴。

　　但接近七成的消费者表示，在税收调整的同时，应该有更多的行动体现在社会福利的改善上。外企高级销售人员莫先生表示：“我每个月大概纳税1600元，太高了，我觉得和我享受的社会福利是不协调的，比如医疗和未来的子女教育问题，我自己还要再缴纳一大笔养老保险之类的费用。而且税收的具体应用状况都不了解，不知道都用在什么地方上。”

　　同时，对于税收征缴的监管，被访者仍然表示出了较高的期望，这进一步显示了当前的个税政策调整不仅仅是个起征点的问题，更包括一系列政策实施的问题。相当多的被访者在提及个税问题时，都表示落实和实施是个问题。

　　51％表示会积极纳税

　　在表达个人纳税态度的时候，大部分被访者都表现得比较积极。其中，51％表示纳税光荣也是义务，无论怎样都会积极纳税。但更多比例的被访者表示，如果政府能够将税收更加合理利用，体现纳税人的权利，他们将更加愿意积极地纳税。

　　值得关注的是，表示不愿意纳税的被访者中，几乎全部都表示，希望政府能将税收合理运用，并透明化，体现纳税人的权利，这样他们都愿意积极纳税。

　　针对当前“65％的个税收入来自工薪阶层”的现状，尽管有33％的被访者表示还是合理的，但更多的被访者表示应该提高高收入阶层在税收中的贡献。

　　分阶层看，国家税务体系界定的高收入行业被访者认为这个比例是合理的，至少不算高，但也有反对的声音。

　　最大问题是缺乏有效监管

　　调查显示，44％的被访者表示“富人逃税，缺乏有效监管”是最大的个税政策执行问题。

　　零售连锁企业总经理赵先生表示，“现在富人缴税太少，许多私营企业主都将个人成本当作公司成本偷税漏税。对于高收入群体确实应该加强监管。但同时，也要鼓励缴税。”

　　对国内税务系统界定的高收入行业和高收入人群，并未广泛获得被访者的同意。相对而言，有较多的被访者认为银行、石油、电信、航空是高收入行业，而保险、外资、足球俱乐部的提及比例较低。

　　在高收入人群领域，私营企业主、演艺界人士、建筑承包人、律师、合伙人都有超过半数的被访者提及，而审计师和高校教师则较少被被访者提及为高收入人群。高校教师王先生就认为，“除了有些上一次公开课几千块上万块的知名学者和教授，有多少高校教工可以算是高收入呢？”

　　八成支持重点监管高收入人群

　　对高收入行业和高收入人群进行重点监管是本次个税修正案的另一个重要话题，对此，被访者普遍表示支持，而且目前已经被划归高收入行业的被访者也同样表示了支持，相对而言，他们中持无所谓态度者的比例较高。

　　同时，超过八成的被访者认为如果对高收入者进行纳税重点监管，在今后执行方面会有效果。认为会显著增加高收入人群的纳税金额者达到15％，更多的被访者表示至少会有一定效果，认为效果不大的仅为15％。

　　调查方式：方舟市场研究咨询有限公司（ARK）受广州日报委托，对广州市500位市民进行了电话访问，了解了他们对“个人所得税法修正案草案”的看法，并对10位具代表性的市民进行了深访。（来源：广州日报）