美应急管理局长乌纱”难保

　　布什拟追加400亿救灾拨款承诺调查政府救灾失误

　　9月6日拍摄的美国新奥尔良市中心。“卡特里娜”飓风袭击美国南部整整一周之后，新奥尔良市部分地区的水位已明显下降。美军工程人员5日用金属板和沙袋堵上了造成新奥尔良市80％地区被淹的一个堤坝决口，并开始用水泵向附近的湖中排水。估计要排干新奥尔良市内积水大约需要80天的时间。

　　新华社发

　　据《中国日报》报道由于初期救灾准备不足，“卡特里娜”飓风令美国遭受了严重损失，在飓风平息一周后，上至布什政府，下至普通百姓，美国国内的救援行动终于全面展开。美国国会官员9月6日透露，在首批105亿美元救灾款获得批准后，布什总统计划再要求国会批准向飓风受灾地区追加约400亿美元拨款，作为下一阶段的救灾和重建资金。同时，白宫还承诺将对灾情爆发初期政府应对不力的情况展开调查。

　　救灾款总额可能高达 1500亿

　　据美联社报道，美国国会6日结束夏季休假正式复会，议员们纷纷对在飓风中遇难的民众表示了哀悼，众议院还举行了一个简短的默哀仪式。当天下午，国会领导人应邀到白宫与布什共商救灾事宜，这是“卡特里娜”飓风袭击美国墨西哥湾沿岸地区以来他们首次举行会晤。

　　布什在会晤中并没有详细透露他将提出的第二阶段救灾拨款数额。上周，美国国会批准了105亿美元的首批救灾拨款，但按照目前每天平均花费7.5亿美元的情况，105亿拨款将很快用尽。有不愿透露姓名的国会官员说，布什已决定申请追加 400亿美元款项。

　　参议院民主党领袖里德表示，他估计布什将在 24小时之内向国会提交总额在400到500亿美元之间的拨款法案，以支持受灾地区进行下一阶段的救灾与重建工作，联邦政府在这次灾难中寻求国会批准的救灾拨款总额最终可能会达到1500亿美元。

　　布什承诺亲自领导调查小组

　　布什当日在白宫会见了负责救灾行动的内阁成员后表示，自己将亲自领导一项调查，以查明此次飓风受灾期间政府究竟存在哪些失误，但他拒绝透露展开调查的具体时间，也拒绝说明是否会成立类似“9·11”独立调查委员会的调查机构。

　　布什承认，美国各级政府在救灾行动的协调合作上存在缺陷，进行调查的目的就是为了改正错误，当美国再次面临灾难时各级政府能够迅速做出恰当的反应。他强调，目前政府和国会的首要任务是救灾，而不是相互指责，以后有很多时间来讨论出现的问题。

　　布什还透露，副总统切尼将于9月8日前往受灾地区视察，评估恢复的情况，并改进救灾行动中的“官僚主义作风”，让幸存者更好地得到帮助。布什的夫人劳拉也将前往灾区。

　　与此同时，在国会复会首日，国会参众两院的委员会也都宣布要对联邦政府在飓风中存在的问题展开调查，众议院议长丹尼斯·哈斯泰德还建议组建一个参众两院两党联合调查组。包括前第一夫人希拉里在内的一些民主党人士再次呼吁成立类似“9·11”独立调查委员会的机构。不过，密西西比州共和党参议员特伦特·洛特则认为，目前的首要任务是恢复灾区的各类设施，他希望调查不会影响到灾区的恢复和重建工作。

　　由于飓风使墨西哥湾沿岸部分炼油厂陷入瘫痪并切断了运输线路，参议院能源委员会为此召集了一次有关汽油成本上涨的听证会。与会的共和党和民主党人士表示，他们怀疑飓风过后的石油价格中可能存在欺诈因素，在这个过程中石油公司赚取了过多的利润，损害了消费者的利益，但他们同时认为政府缺乏阻止或者充分调查这类欺诈的能力。

　　国会矛头直指应急管理局

　　在布什同国会领导人的会晤中，共和党和民主党国会领导人都将批评的矛头直指美国联邦应急管理局（FEMA）。根据美国政府内部文件显示，飓风“卡特里娜”8月 29日在美国墨西哥湾沿岸地区登陆后大约5个小时，联邦应急管理局局长迈克尔·布朗才请求上司国土安全部长切尔托夫派遣1000名工作人员前往灾区，而且建议工作人员可以在48小时后抵达灾区。

　　布朗在致切尔托夫备忘录中称飓风“卡特里娜”为“灾难性事件”，但除此以外没有使用其他语气迫切的词语，并且以客气的口吻结尾。布朗说，除了救灾，派往灾区工作人员的职责还包括塑造政府在救灾方面的“正面形象”。而在飓风来袭之前，布朗在墨西哥湾沿岸地区仅仅部署了规模很小的救灾队伍。

　　随着飓风破坏程度的加大和遇难人数的增加，美国政府和布朗的最初反应遭到了越来越多的批评。众议院民主党领袖南希·佩洛西甚至在当天的会晤中当面告诉布什，他应该解雇联邦应急管理局局长迈克尔·布朗。佩洛西在会后表示：“总统对我提出的这个建议表示了感谢。”

　　救灾重建成为第一要务

　　目前灾区民众面临着很多苦难。他们有的缺少食物和水等基本生活物资，有的生了病无法得到治疗，还有些正在上学的孩子没有学校上学。面对这些情况，国土安全部部长切尔托夫表示，目前政府工作的重点将放在修复沿海受灾地区，帮助无家可归的民众找到房子、工作以及帮助失学的孩子们找到学校上面。切尔托夫说：“我认为我们必须给所有受灾地区的人们以希望，我们有非常多的工作要做。”众议院多数党领袖迪莱当天也表示，在可预见的将来，飓风灾区的救灾和重建工作是国会第一要务。

　　此外，很多国会议员还提出了一些非常具体的救助灾民方案。比如，艾奥瓦州共和党议员格拉斯利建议减轻农民的还贷负担，因为由于新奥尔良港口目前存在的困难，农民们的产品可能无法按期进入市场；蒙大拿州民主党参议员鲍卡斯提出对那些接收灾民的州提供医疗补助；阿拉斯加州共和党参议员特德·史蒂文斯则表示，支持对由于油价上涨而遭受重创的航空公司减税。