化肥价格为何大幅上涨有关人士细说缘由

　　今年以来，我省化肥市场价格一直在高价位运行，以尿素、磷酸二铵和碳铵为例，7月中旬市场零售价格分别飙升到了2200元/吨、2940元/吨和550元/吨，8月底虽然分别回落到1940元/吨、2600元/吨和520元/吨，但仍远远高于去年同期价格。

　　化肥价格为什么大幅度上涨？原材料价格上涨，增加了生产成本，最终导致化肥价格上涨是众所周知的原因。据了解，由于煤炭价格大幅上涨，化肥生产成本大幅增加，使得

　　除了这个原因，还有没有其他因素？记者采访了物价部门有关人士，他们认为，生产企业和经营企业自身管理方面的一些问题，也对化肥价格的上涨起了推波助澜的作用。

　　首先，生产企业提高或变相提高产品出厂价格。一些尿素生产厂家，乘市场供不应求之机，提高或变相提高尿素出厂价格，超过了政府规定的价格。去年底、今年初，某公司以1710元/吨至1730元/吨的价格销售尿素，超过国家重新调整后规定的1650元/吨的出厂最高限价。有的厂家以工业尿素名义高价销售产品。有的企业采取多收运杂费的形式变相提高出厂价。某化肥厂销售尿素实行送货制，对用户的结算价格由尿素出厂价和运杂费组成。2004年12月，该厂销售尿素时，结算收取的运杂费高于实际支付的运杂费。经查多收运杂费285万元，变相提高了尿素出厂价格。个别化肥企业在销售尿素时，采取一货多票的形式，先按出厂价结算，事后另向购买方补收已售出尿素差价款，或将超过规定价格收取的价款，先以预收款的名义挂账，然后虚增销售量开具销售发票，把预收款转为销售收入，变相提高销售价格。还有的厂家采取价内费用转价外的形式变相提高化肥出厂价格。今年3月至4月底，某化肥厂在销售尿素时，将本应由厂方承担的一些价内费用，如内部转运费、装车费、仓库费、加工费等，作为价外费用转嫁给购货方，每吨尿素多收取73元，变相突破了国家规定的出厂最高限价。物价部门通过对生产企业的调查，还发现存在着个别企业未提供服务而收取服务费，不按规定申报化肥出厂价格，擅自销售等现象。

　　其次，经营企业不执行规定差率，农资经营网点明码标价不全或不规范。个别化肥经营企业价格法律意识淡薄，超过规定的进销差率，并突破政府规定的最高限价。某县农业生产资料公司在销售化肥时，违反了关于化肥进销差率不超过1%的规定。个别企业以1780元/吨的零售价格销售尿素，比政府规定的最高零售限价1650元/吨高出130元/吨。物价部门调查发现，由于目前农资经营渠道的多元化，不少经营者误认为价格可以自己频繁变动。由于部分化肥等农资经营点明码标价不全或不规范的现象比较普遍，使得农民不能获取真实的价格及相关信息，造成盲听盲从。物价部门在化肥等农资价格专项检查中发现，某农业生产资料有限责任公司，在今年3月10日至25日，以1674.75元/吨的价格从某化肥厂购进一定数量的尿素，然后就地以1770元/吨的价格销售给同城的某农资公司，违反了我省关于严禁同城化肥批发企业相互倒手货源层层加价的规定。此外，部分经销企业反映，很多化肥生产企业，将生产的化肥大部分甚至全部交给联营、控股或者参股的拥有独立法人资格的经销企业销售，规避国家最高出厂限价管理。部分中间经销商提前从生产厂家大单购进，使得基层经销业户无奈地做着高进高出的生意，难以真正执行政府最高限价。个别化肥经销企业还存在采取一货多票、发票虚开销售数量等形式变相提高销售价格的行为。另外，在原有农资流通体制打破后，经营主体中承包商、个体户占多数，账册不全的情况比较普遍，一些经营户无进货发票，给化肥零售环节差价率控制和市场监管带来一定难度。

　　有关人士认为，除了原材料价格上涨的因素以外，生产厂家和经营企业法律意识淡薄与利益驱动是造成化肥价格上涨的深层原因。有的化肥生产经营企业片面理解执行国家规定的价格政策，为违反价格政策找出路和借口，导致化肥销售过程中出现违反价格政策的行为。如有的生产企业认为，化肥是常年生产、旺季销售的产品，只要全年平均售价未超过国家规定出厂限价，旺季个别销售突破限价不属违反价格政策。同时，在化肥供需矛盾紧张或供求局部失衡时，化肥资源供不应求，货紧价扬，一些化肥生产经营单位受利益驱动，以成本上升为由，直接抬高化肥销售价格，造成价格违法行为。有的生产企业认为，即使出厂价格降下来，大块利润让给了中间商，农民仍然得不到实惠，与其如此，还不如提价销售，自己多得一份利润，出现突破出厂限价的违法行为。有的经营流通企业认为，即使自己不提价，其它销售商提价，自己就吃亏了，出现突破进销差率、批零差率的价格违法行为。

　　今年化肥价格的持续上涨，侵害了广大农民的切身利益，严重影响了正常的农业生产。他们呼吁有关职能部门，控制源头价格，强化市场监管，遏制化肥价格疯涨的势头，为农民增收营造一个良好的环境。

　　本报记者陈建志本报通讯员杨晓煦